“制”和“度”，“制”是標準規(guī)則，“度”是對標準規(guī)則的把握。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，必須堅持實事求是思想路線和懲前毖后、治病救人的一貫方針，以事實為依據(jù)，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，衡量黨組織和黨員的行為，對違反黨的紀律的黨員“給以批評教育直至紀律處分”。關(guān)鍵是要實事求是區(qū)分情況、準確認定、恰當處理，堅決避免“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”“要么是好同志、要么是階下囚”的不良后果。加強黨的領(lǐng)導，全面從嚴治黨，把紀律和規(guī)矩挺在前面、抓早抓小就是治本，也是最好的預(yù)防。

依規(guī)治黨，必須突出重點、抓住關(guān)鍵。依規(guī)治黨重點和關(guān)鍵是黨的各級領(lǐng)導干部，高級干部是重中之重。習近平總書記指出，“‘人不率則不從，身不先則不信’，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，必須從領(lǐng)導干部特別是高級干部做起。這是由領(lǐng)導干部特別是高級干部執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位所決定的，也是由領(lǐng)導干部特別是高級干部發(fā)揮示范作用的特殊職責所要求的”。對于領(lǐng)導干部特別是高級干部來說，接受監(jiān)督是義務(wù)，開展監(jiān)督是責任。他們?nèi)绻陨碛?、自身強，嚴格遵守黨規(guī)黨紀，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，必然會在其所管轄的地區(qū)和范圍內(nèi)產(chǎn)生很好的示范引領(lǐng)作用。同時，在履行監(jiān)督職責、開展監(jiān)督中也會更加有底氣，能夠更好擔負起應(yīng)負的責任，使人的作用在制度的規(guī)范下充分發(fā)揮出來。被查處領(lǐng)導干部的懺悔錄中就反映，自身有問題、不過硬，監(jiān)督別人就有顧忌、就底氣不足。全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，必須突出這個重點、抓住這個關(guān)鍵，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部特別是高級干部的表率作用、示范帶頭作用。

依規(guī)治黨，必須進一步增強黨內(nèi)的規(guī)則意識。全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，是對黨自身提出的要求。承諾高，期盼更高。習近平總書記反復(fù)強調(diào)，要牢固樹立黨章意識、制度意識，養(yǎng)成紀律自覺，知邊界、明底線，把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求。這就要求黨員干部養(yǎng)成自覺依照黨章黨規(guī)黨紀辦事的習慣，用黨章黨規(guī)黨紀去衡量和約束自己的言行，而不是像一些黨員領(lǐng)導干部一個時期以來，以社會上的不良風氣，少數(shù)領(lǐng)導干部違紀違法不僅未被查處，反倒被帶病提拔、帶病上崗作為標尺，調(diào)低自己的行為準則。要堅決做到任何時候、任何地方、任何情況下，都心中有戒、行有所止。規(guī)則意識需要長期的養(yǎng)成，需要各方共同努力。在全黨廣泛開展“兩學一做”學習教育，很重要的一點是讓廣大黨員干部學黨章黨規(guī)黨紀，懂法紀、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，做到內(nèi)化于心、外化于行。領(lǐng)導干部要發(fā)揮示范帶頭作用，在“學”字上下功夫，在“守”字上作表率，以身作則，以上率下，當好標桿。要加強對遵守黨章黨規(guī)黨紀情況的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀問責力度，對違紀破紀行為嚴肅追究責任。通過有效正面教育和反面追責，進一步增強黨內(nèi)規(guī)則意識，進而為依法治國提供重要前提和政治保障。我國公務(wù)員隊伍中黨員比例超過80%，縣處級以上領(lǐng)導干部中黨員比例超過95%。如果黨員不能養(yǎng)成黨內(nèi)規(guī)則意識，黨不能實現(xiàn)依規(guī)治黨，依法治國就是一句空話。必須通過依規(guī)治黨帶動和保障依法治國，通過黨內(nèi)規(guī)則意識的養(yǎng)成帶動全社會法治意識、法治思維的形成。

全面從嚴治黨永遠在路上，對法規(guī)工作提出了更高要求，法規(guī)制度建設(shè)只有進行時。習近平總書記指出，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，首先要建好籠子。全面從嚴治黨的豐富實踐，為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅實基礎(chǔ)。經(jīng)實踐證明行之有效的做法經(jīng)驗需要及時總結(jié)提煉為法規(guī)制度，這樣反過來又規(guī)范和促進實踐的發(fā)展。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會對黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提出了更高要求。“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”必須立足黨的建設(shè)實際，特別是全面從嚴治黨的實踐，從政治高度、全局角度出發(fā)，堅持宏觀思考、總體規(guī)劃，堅持立足當前、著眼長遠，與時俱進加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，及時立、改、廢，更好做到有規(guī)可依。要養(yǎng)成遵規(guī)守紀自覺，形成有規(guī)必依的習慣。要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，堅持越往后執(zhí)紀越嚴，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。要堅持王岐山同志在領(lǐng)導我們起草制定修訂黨內(nèi)法規(guī)過程中提出的一系列思想、方法和積累的經(jīng)驗，不斷提高法規(guī)工作水平，有理想但不理想化，只要方向正確，邁出一步就是勝利，堅持問題導向，找準定位，厘清問題，使法規(guī)制度緊貼實踐、務(wù)實管用，把制度制定的過程變成統(tǒng)一思想、宣傳教育、告誡警示的過程。堅決避免制度規(guī)定形式上很好看、實踐中不管用的情況，堅決維護法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴肅性，提高執(zhí)行力。