2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。

新的一年，新的要求，新的起點(diǎn)。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，我們將更好地開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，為決勝全面小康夯實(shí)基礎(chǔ)。

把握一個(gè)總基調(diào)：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)不動(dòng)搖

2016年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”字當(dāng)頭，各方面保持在合理區(qū)間，可謂是總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，并且企穩(wěn)的因素在不斷積累。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)三個(gè)季度穩(wěn)在6.7%；投資緩中趨穩(wěn)、消費(fèi)穩(wěn)健有升、出口由降轉(zhuǎn)升；PPI打破54個(gè)月持續(xù)為負(fù)的局面，生產(chǎn)領(lǐng)域通縮明顯緩解；制造業(yè)PMI連續(xù)4個(gè)月站上榮枯線，并升至兩年來(lái)高點(diǎn)，市場(chǎng)預(yù)期轉(zhuǎn)暖……

“穩(wěn)中求進(jìn)”——這個(gè)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持把握的總基調(diào)，在2017年將上升到一個(gè)新的高度，成為治國(guó)理政的重要原則，也把“穩(wěn)中求進(jìn)”推向一個(gè)新境界。

日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則，對(duì)指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義。

新的一年，必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)不動(dòng)搖，就是要在保持宏觀政策穩(wěn)定、市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定、社會(huì)大局穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得新突破。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍說(shuō)，“穩(wěn)”的落腳點(diǎn)是保持社會(huì)穩(wěn)定，包括加大就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、環(huán)保、食品安全等領(lǐng)域的公共投入，這與“十三五”全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相一致。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，核心是穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期。“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)，不能急于求成，要堅(jiān)定信心，保持戰(zhàn)略定力。”

“穩(wěn)”是基石，“進(jìn)”是目標(biāo)，二者相輔相成、相得益彰。專家認(rèn)為，在2016年穩(wěn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)新的發(fā)展理念，2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益將得到進(jìn)一步提升。

堅(jiān)持一條主線：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)

湖南華菱鋼鐵集團(tuán)，全國(guó)十大鋼企之一。伴隨著升騰的蒸汽和機(jī)器的轟鳴，寬厚板生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)一塊塊通紅的鋼坯被源源不斷地加工成造船板、橋梁板，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線彰顯著企業(yè)的活力。

僅在半年多前，這里還是另外一番景象：資產(chǎn)負(fù)債比高達(dá)８０％以上，很多生產(chǎn)項(xiàng)目訂單急劇萎縮……得益于大刀闊斧的改革，華菱鋼鐵淘汰低端產(chǎn)能，聚焦中高端產(chǎn)品和新興用鋼領(lǐng)域，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

華菱鋼鐵的變化，是我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)縮影。我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面發(fā)力，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)成效初顯、亮點(diǎn)頻現(xiàn)——

鋼鐵煤炭去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，全國(guó)商品房待售面積連續(xù)9個(gè)月減少，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降，全年預(yù)計(jì)降低企業(yè)成本超1萬(wàn)億元，軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是做好全盤(pán)經(jīng)濟(jì)工作的一把“鑰匙”。然而，當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的復(fù)雜問(wèn)題也不可忽視：一些過(guò)剩落后產(chǎn)能在價(jià)格回暖時(shí)存在較強(qiáng)的再生產(chǎn)沖動(dòng)、一二線城市與三四線城市去庫(kù)存形勢(shì)分化、一些企業(yè)生產(chǎn)成本依然較高等。

日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議明確，2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

從2016的攻堅(jiān)之年，邁向2017的深化之年，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將在新的一年中挺向縱深。

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的解決方案，把動(dòng)力基礎(chǔ)從需求端的刺激轉(zhuǎn)移到供給端的改革。這不是一個(gè)短期過(guò)程，需要久久為功，保持戰(zhàn)略定力。”中國(guó)社科院學(xué)部委員、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)說(shuō)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群表示，要增強(qiáng)改革定力、保持改革韌勁，對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革遇到的新情況新問(wèn)題，要鍥而不舍、堅(jiān)韌不拔，提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力，扎扎實(shí)實(shí)將改革舉措落到實(shí)處。

按照政治局會(huì)議的部署，展望2017年，以“三去一降一補(bǔ)”為主攻方向的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將繼續(xù)深入推進(jìn)，五大任務(wù)的推動(dòng)也會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也將得到積極推進(jìn)。