趙永樂:人才制度的全球競爭力從哪兒來(2)

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趙永樂:人才制度的全球競爭力從哪兒來(2)

治理能力須現(xiàn)代化

為構建具有全球競爭力的人才制度體系,在明晰了我們競爭對手的優(yōu)劣勢和我們自己的長短板之后,就要考慮從制度體系構建的角度上強化人才制度的全球競爭力。

關鍵要推進人才治理體系和治理能力現(xiàn)代化。應該看到,相比國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人才發(fā)展的要求,相比當今世界日趨激烈的國際競爭,相比國家整體的制度建設和治理體系構建,我們在人才治理體系和治理能力方面還有許多亟待改進的地方。這是擺在我們面前的一項重大歷史任務。要推動中國特色人才制度更加成熟、更加定型、更具有全球競爭性,在人才治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應、取得總體效果,形成科學規(guī)范、開放包容、運行高效的體系優(yōu)勢,就要持續(xù)加力深化人才發(fā)展體制機制改革。

一要提升政府人才治理能力和水平,限制政府的權限,調整政府的管理方式,嚴格控制政府有關部門拓展管理邊界的沖動,建立人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展適應機制,保證人才安全,推動簡政放權,突出市場導向,激發(fā)用人主體用人活力和人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,強化法治意識,改進治理方式,運用科學治理手段,推進社會治理精細化。二要增強社會服務功能,完善基層社區(qū)人才治理體制,在各類園區(qū)因地制宜地建設海外人才開放創(chuàng)新集聚試驗區(qū)、人才服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才特別社區(qū)和人才管理改革實驗區(qū),改善創(chuàng)業(yè)、居住、學習和工作環(huán)境,促進國際化的公共服務、便利服務和一站式服務。三要發(fā)揮社會組織作用,培育人才自治新組織,健全法人治理結構,建成自主、自為、自律主體,承接政府轉移職能,起到政府和市場都不能起到的綜合監(jiān)督、信息流通、資源整合、自我協(xié)調和自我服務等作用。四要以法治保障來完善和發(fā)展中國特色人才制度、推進人才發(fā)展治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快制定《人才促進法》,適時出臺單項人才法律法規(guī)和相關法,推進立法進程,加大執(zhí)法力度,確保人才制度具有全球競爭力。

總之,推進人才治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須完整理解和把握全面深化人才發(fā)展改革的總目標,既要充分認識推進人才治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性和緊迫性,又要充分認識完善和發(fā)展中國特色人才制度的長期性和艱巨性。

(作者系中國人才研究會副會長)

責任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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