《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》的總論中鮮明指出,新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員;在結(jié)尾部分進一步強調(diào),加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會做起?!稖蕜t》還在相關(guān)部分對此提出專門要求,做出專門規(guī)定。可以說,從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會做起,是貫穿《準則》通篇的一個突出特點。
為什么突出強調(diào)這一點?最根本的,是由中央領(lǐng)導層在黨的組織架構(gòu)中的特殊地位、特殊作用決定的。“事在四方、要在中央”。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會是黨的中央領(lǐng)導機關(guān),肩負著制定黨的路線方針政策、領(lǐng)導黨的全部工作的神圣職責,處于執(zhí)掌重要權(quán)力的特殊地位,其組成人員的一言一行、一舉一動,對全黨具有重要的導向效應(yīng)和示范作用。中央領(lǐng)導層組成人員以身作則,率先垂范,帶頭躬身踐行《準則》,就會成為無聲的命令、強大的感召,引領(lǐng)全黨嚴肅認真地開展黨內(nèi)政治生活。
我們黨歷來重視中央領(lǐng)導層組成人員的表率作用。1938年,毛澤東同志指出:“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志,就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量。”1989年,鄧小平同志強調(diào):“只要有一個好的政治局,特別是有一個好的常委會,只要它是團結(jié)的,努力工作的,能夠成為榜樣的,就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對腐敗方面成為榜樣的,什么亂子出來都擋得住。”黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨過程中,高度重視中央領(lǐng)導層自身建設(shè),嚴格執(zhí)行八項規(guī)定,帶頭開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象?!稖蕜t》強調(diào)從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會做起,凸顯了黨中央管黨治黨的責任擔當和堅強決心,讓全黨特別是領(lǐng)導干部看到了榜樣,讓普通黨員看到了希望,讓人民群眾堅定了信心。
從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會做起,《準則》做出了明確規(guī)定。主要包括:必須模范遵守黨章黨規(guī),必須保持理想信念的堅定執(zhí)著,必須堅定不移貫徹黨的基本路線,必須堅決聽從黨中央號令、維護黨中央權(quán)威,必須加強黨性修養(yǎng)、模范踐行社會主義核心價值觀,必須嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,必須帶頭尊法學法守法用法,必須持之以恒反對“四風”,必須堅決同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,必須注重家風建設(shè)、教育管理好親屬和身邊工作人員,必須誠懇接受各方面監(jiān)督。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也專門就“黨的中央組織的監(jiān)督”單設(shè)一章,強調(diào)中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當堅決抵制,并及時向黨中央報告;中央政治局每年召開民主生活會,進行對照檢查和黨性分析,研究加強自身建設(shè)措施;中央政治局委員應(yīng)當嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,自覺參加雙重組織生活會,如實向黨中央報告?zhèn)€人重要事項。習近平總書記也曾對中央政治局加強自身建設(shè)提出明確意見,包括要帶頭把握大局、帶頭堅持民主集中制、帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良作風、帶頭遵守廉政準則、帶頭加強學習,要不斷提高思想政治水平、善于觀大勢謀大局、從各個方面發(fā)揮模范帶頭作用、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,等等。這些具體細致的規(guī)定要求,為中央領(lǐng)導層規(guī)范黨內(nèi)政治生活劃出了硬杠杠,是黨中央自律意識、標桿意識、表率意識的集中體現(xiàn)。
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