全面從嚴治黨必須探索一黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我監(jiān)督的有效途徑。中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政,最大挑戰(zhàn)就是對權力的有效監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨之所以偉大,不在于不犯錯誤,而是從不諱疾忌醫(yī),敢于直面問題,具有自我凈化、自我修復能力。鄧小平同志講:“我們黨經(jīng)歷過多次錯誤,但是我們每一次都依靠黨而不是離開黨糾正了自己的錯誤。”一段時間以來,黨內存在著監(jiān)督制度不健全、覆蓋不到位、責任不清晰、執(zhí)行不力等問題。黨的十八大以來,中共中央不斷強化黨內監(jiān)督,特別是發(fā)揮巡視利劍作用,深化政治巡視,推進巡視全覆蓋,取得明顯成效。截至目前,中共中央巡視已開展10輪,全覆蓋完成率達80%,并對8個省市開展了“回頭看”,即將開展第11輪。六中全會通過的黨內監(jiān)督條例,集中體現(xiàn)了“信任不能代替監(jiān)督”的理念,把“重音”放在自上而下的監(jiān)督上。黨組織賦予領導干部權力,既是信任、培養(yǎng),更是考驗。領導干部職位越高權力越大、背負的信任越多,越要對其嚴格監(jiān)督。信任和監(jiān)督、自律和他律是辯證統(tǒng)一的,必須把黨內監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督結合起來,形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的有效機制,不斷增強中國共產(chǎn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
加強黨內監(jiān)督必須落實全面從嚴治黨主體責任,強化責任追究。全面從嚴治黨,要靠嚴肅黨內政治生活,靠強化黨內監(jiān)督,靠選對人用好人,靠強化責任追究。黨內監(jiān)督是全黨的任務,主體責任在各級黨委。黨的領導本身就包含著管理和監(jiān)督,離開了監(jiān)督就談不上管理,領導也就會落空。管理監(jiān)督不能大而化之,要有能看住人、盯住事的實招。領導的重要職責是領出好班子、帶出好隊伍。既要把嚴把牢選人用人的政治關和廉潔關,又要經(jīng)常開展批評和自我批評,讓紅臉出汗成為常態(tài)。必須創(chuàng)新體制機制、改進工作方法,通過約談督促、報告工作、嚴肅問責等方式,一級抓一級,層層傳導壓力。有權必有責,失責必追究。動員千遍,不如問責一個。山西系統(tǒng)性塌方式腐敗案,衡陽、南充和遼寧拉票賄選案的相關領導干部,中共中央都進行了嚴肅問責。六中全會上,有一名中央委員和一名中央紀委委員就“請假”了,因為他們所領導的部門出現(xiàn)了系統(tǒng)性腐敗,中共中央決定對他們問責,這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨通過問責強化責任、促進擔當?shù)膽B(tài)度和決心。
全面從嚴治黨必須堅定不移推進黨風廉潔建設和反腐敗斗爭。黨風廉潔建設和反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的重要組成部分。十八屆中共中央對此旗幟鮮明、立場堅定,努力構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛圍和有效機制。一是持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風”,堅持越往后執(zhí)紀越嚴,堅決防止反彈。截至2016年8月底,全國共查處“四風”違紀問題近14萬起,處理黨員干部18余萬人。中央紀委通報曝光26批131起典型問題,其中中管干部26人。近四年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國“四風”違紀行為呈逐年下降趨勢。二是持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,堅持懲前毖后、治病救人一貫方針,深入分析“樹木”和“森林”,正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,減少腐敗存量、重點遏制增量。十八大以來,中央紀委立案審查中管干部222人,給予紀律處分的中管干部212人;談話896人次,函詢1863人次,了結2753人次。全國紀檢監(jiān)察機關共立案100余萬件,給予黨紀政紀處分100余萬人。三是扎牢治黨管黨制度籠子。制定和修訂廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例等黨內法規(guī)制度。六中全會又通過兩部黨內重要法規(guī)制度。規(guī)范紀檢監(jiān)察機關自身的監(jiān)督執(zhí)紀審查工作規(guī)則也在擬訂中。四是深化黨的紀檢體制改革,推動紀檢工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。4年來,黨風廉潔建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效,不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。實踐證明,十八屆中共中央全面從嚴治黨是完全正確的,贏得了黨心民心,增強了人民群眾對黨的信任和信賴,厚植了黨執(zhí)政的政治基礎。這些成績的取得來之不易,得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質頑強、領導堅強有力,得益于各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力,得益于人民群眾支持和參與,得益于紀檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。
全面從嚴治黨永遠在路上。千里之行、始于足下。相對于兩個百年目標和偉大復興征程,全面從嚴治黨只是開了個頭。從作風建設永遠在路上,到黨風廉潔建設和反腐敗斗爭永遠在路上,再到全面從嚴治黨永遠在路上,釋放了中共中央堅定不移推進全面從嚴治黨的強烈政治信號。永遠在路上,重要的是看方向、看堅持。管黨治黨寬松軟不是一兩天形成的,嚴緊硬也絕非一日之功。必須在堅持中深化,在深化中堅持,始終冷靜清醒,踩著不變步伐,堅定前行。
全面從嚴治黨要堅定“四個自信”。習近平總書記在“七一”重要講話中講到“四個自信”,特別是第一次提出并重點闡述了文化自信。文化自信是民族自信的源頭。中華文明5000年綿延不斷、博大精深,積淀著中華民族生生不息、奮斗不止的偉大精神。中華文明具有獨特的包容性和頑強的生命力,古往今來,外來文化傳入中華大地都會被中國化。歷史文化傳統(tǒng)決定道路選擇,中國共產(chǎn)黨堅持把馬克思主義與5000年中華文明緊密結合,推進馬克思主義中國化,經(jīng)過艱辛探索終于找到了中國特色社會主義道路。文化自信是對“中國特色”的最有力的詮釋。堅持全面從嚴治黨,必須運用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論,堅持“不斷發(fā)展論”和“發(fā)展階段論”相統(tǒng)一,有理想但不理想化,防“左”關鍵是防過,克服思想方法的片面性,進行歷史、哲學和文化思考,不斷堅定永遠在路上的底氣和自信。
全面從嚴治黨,離不開人民政協(xié)的民主監(jiān)督。習近平總書記在六中全會上強調:“要支持人民政協(xié)依照章程進行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議,鼓勵黨外人士講真話、進諍言”。歡迎政協(xié)委員進諍言、獻良策,為全面從嚴治黨提出真知灼見。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,保持堅強政治定力,不忘初心、繼續(xù)前進,堅定不移把全面從嚴治黨引向深入,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨十九大勝利召開。
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