從“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”，做好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的群眾工作，是歷史賦予我們的責(zé)任。網(wǎng)上群眾工作空間無(wú)限。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要像習(xí)近平總書記要求的那樣學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，在不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中提升網(wǎng)上群眾工作的能力和水平，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)正逐漸成為影響社會(huì)生活最活躍的因素之一。網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)了新的社會(huì)形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)化的擴(kuò)散很大程度上改變了生產(chǎn)與交換關(guān)系和人們的交往。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線。因此，做好網(wǎng)上群眾工作，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨的群眾路線的創(chuàng)新和發(fā)展，其意義不可小視。

（一）

唯物史觀認(rèn)為，人民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)是整個(gè)人類社會(huì)存在的前提，是推動(dòng)歷史前進(jìn)和社會(huì)變革的決定力量。群眾路線作為黨的根本路線，其內(nèi)涵是“一切為了群眾，一切依靠群眾”，其工作方法是“從群眾中來(lái)，到群眾中去”。踐行群眾路線必須依存于客觀存在的現(xiàn)實(shí)環(huán)境開展群眾工作，而現(xiàn)實(shí)環(huán)境是動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，必須把握不同時(shí)期黨自身的變化、群眾自身的變化和社會(huì)環(huán)境的變化，才能使黨的群眾工作更科學(xué)，把黨的群眾路線貫徹落實(shí)到位。當(dāng)今世界以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息革命帶來(lái)了生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，碎片化、個(gè)性化、社群化成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的主要特征，在信息的生產(chǎn)、傳播、效果上呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)社會(huì)極大的不同，改變了信息傳遞、溝通交流和生產(chǎn)生活方式，人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)和重視從最初普遍停留在媒體和輿論層面，到發(fā)現(xiàn)其滲透并作用于社會(huì)管理、公共服務(wù)、商業(yè)金融、國(guó)家安全等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治各個(gè)領(lǐng)域。這對(duì)黨的群眾工作帶來(lái)了深刻影響，群眾工作對(duì)象更加多樣化，群眾工作內(nèi)容更加豐富，群眾工作環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜。

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對(duì)群眾工作的變革與創(chuàng)新既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。“變則通，通則久”。網(wǎng)上群眾工作不只是原有工作形式上上網(wǎng)，而是要以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的思維方式、工作方法，重新審視和構(gòu)建群眾工作的對(duì)象、范圍、環(huán)境和方式方法，契合開放和多元的時(shí)代特征，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、及時(shí)快捷等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政，更好地服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。

（二）

堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)是馬克思主義政黨最本質(zhì)的特征，是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的政治立場(chǎng)?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與群眾路線有機(jī)融合，充分發(fā)揮科技的最大優(yōu)勢(shì)，才能把為民服務(wù)的宗旨落到實(shí)處。人在哪里，群眾工作就應(yīng)該延伸在哪里。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)超過(guò)7億人，其中手機(jī)網(wǎng)民6億多，涵蓋了絕大多數(shù)家庭。無(wú)論馬甲如何變，網(wǎng)民和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的民眾是一體的，不能把網(wǎng)民和人民割裂開來(lái)。如此龐大的網(wǎng)民隊(duì)伍，繞開互聯(lián)網(wǎng)談群眾工作是絕對(duì)不行的。

群眾的需求在哪里，就要服務(wù)到哪里。改革開放30多年來(lái)，民眾的參與意識(shí)和主體意識(shí)日益增強(qiáng)，需要更多的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的包容、開放、便捷等特點(diǎn)，成為民眾表達(dá)訴求、參政議政、進(jìn)行監(jiān)督的重要平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)成為反映社情民意的“晴雨表”，政務(wù)微博微信、網(wǎng)上留言板、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信箱等成為及時(shí)了解群眾意見(jiàn)建議、各種需求和解決問(wèn)題的主要方式。網(wǎng)絡(luò)傳播成為思想文化產(chǎn)品傳播消費(fèi)的重要平臺(tái)，為傳播黨的路線方針政策、培養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，回應(yīng)民眾關(guān)切、開展輿情引導(dǎo)提供了新的渠道。利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、開放性和快捷性等特點(diǎn)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行動(dòng)，開通網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢等功能，打造群眾真正用得上的“網(wǎng)上政府”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路，打通為民服務(wù)最后一公里。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)做群眾工作，不是突出使用中介和工具平臺(tái)，而是更好地了解網(wǎng)民、認(rèn)識(shí)網(wǎng)民、服務(wù)網(wǎng)民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為群眾工作的主體，其必修課就是要自覺(jué)上網(wǎng)看看，了解群眾、貼近群眾。在線聊聊，為群眾排憂解難、引導(dǎo)和教育群眾，線上線下融合，滿足群眾所需，同時(shí)要主動(dòng)發(fā)揚(yáng)民主、接受人民監(jiān)督，統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌部門資源，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，由被動(dòng)按需服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)精準(zhǔn)推送服務(wù)。

（三）

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，國(guó)家安全是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿，掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護(hù)國(guó)家主權(quán)和政權(quán)。”當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)家主權(quán)的新空間，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是新的公共場(chǎng)所。這樣一個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展時(shí)代，從未在人類歷史上發(fā)生過(guò)。當(dāng)前我們面臨的現(xiàn)實(shí)安全威脅也來(lái)自網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)安全的復(fù)雜性、影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)安全。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)主戰(zhàn)場(chǎng)。爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)輿論傳播主動(dòng)權(quán)，就是搶占意識(shí)形態(tài)工作制高點(diǎn)，就是爭(zhēng)取人心。由于網(wǎng)絡(luò)本身不能對(duì)信息做出價(jià)值判斷，網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)不成熟、網(wǎng)絡(luò)立法滯后、監(jiān)管缺失，網(wǎng)上各種思潮魚龍混雜、泥沙俱下，處理不好就會(huì)帶來(lái)安全隱患。

網(wǎng)絡(luò)空間在某種程度上已經(jīng)成為科技革命背景下新的犯罪集散地，黃賭毒、盜竊、詐騙、傳銷等這些傳統(tǒng)違法犯罪向網(wǎng)上蔓延，特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為全社會(huì)公害。在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)犯罪已占犯罪總數(shù)的近1/3，而且每年還在大量增加。在美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)犯罪已成為第一大犯罪類型?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的有效治理，就不能實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化；沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)空間的安全，既沒(méi)有真正意義的國(guó)家安全，也不會(huì)有人民的安居樂(lè)業(yè)。如何讓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)揮最大程度的善、又最大程度地減少惡，是必須面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”從“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”，做好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的群眾工作，是歷史賦予我們的責(zé)任。網(wǎng)上群眾工作空間無(wú)限。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要像習(xí)近平總書記要求的那樣學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力，在不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中提升網(wǎng)上群眾工作的能力和水平，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

（作者系中央黨校中青二班學(xué)員、四川省委政法委政治部主任）