最近，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出進(jìn)一步完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化。規(guī)范化、法治化的產(chǎn)權(quán)保護(hù)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石，是實(shí)現(xiàn)公平可持續(xù)發(fā)展的重要保障。深入推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，有利于完善市場經(jīng)濟(jì)體制、激發(fā)市場活力、調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，增強(qiáng)社會(huì)信心和穩(wěn)定預(yù)期；有利于提高居民財(cái)產(chǎn)性收入，形成擴(kuò)大中等收入群體的制度保障。

一、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化既是創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)預(yù)期、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，也是擴(kuò)大中等收入群體的重大舉措。我國進(jìn)入工業(yè)化中后期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)轉(zhuǎn)型同步是一個(gè)突出特點(diǎn)。在這個(gè)特定背景下推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，需要把握全局、突出重點(diǎn)，立足于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提供良好的制度預(yù)期和制度保障。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期至關(guān)重要。今年上半年以來，民間投資放緩引發(fā)了多方面的關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，民間投資放緩有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場前景不明朗等多方面的原因，但也與私人產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化法治化缺失、投資缺乏安全感，導(dǎo)致社會(huì)投資信心不足直接相關(guān)聯(lián)?！兑庖姟芬詥栴}為導(dǎo)向，提出加強(qiáng)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律制度，妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序，審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策等，具有很強(qiáng)的針對性，切中了時(shí)弊。同時(shí)也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)可操作性，相信對提升投資預(yù)期、提振經(jīng)濟(jì)信心會(huì)產(chǎn)生重要的影響。

我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化提出新要求。工業(yè)化中后期，知識(shí)要素、創(chuàng)新要素在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的地位作用提升是一個(gè)大趨勢。我國的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級與全球工業(yè)3.0、工業(yè)4.0為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)革命呈現(xiàn)歷史交匯，對發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)提出新的要求。有效激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，都要求把嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重點(diǎn)?！兑庖姟访鞔_提出加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，要求提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本，降低維權(quán)成本。這對于我國新階段形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)的新格局，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重要的保障作用。

我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的臨界點(diǎn)，擴(kuò)大中等收入群體對產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化提出新要求。工業(yè)化中后期，伴隨著國民收入水平的提高，中等收入群體的持續(xù)擴(kuò)大是一個(gè)突出特征。2015年，我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到8000美元，達(dá)到中高收入階段，但中等收入群體估計(jì)僅有3億人左右，占總?cè)丝诘谋戎卮蟾旁?5%左右。從國際經(jīng)驗(yàn)看，擴(kuò)大中等收入群體，不僅取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且取決于以產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的收入分配制度安排。擴(kuò)大中等收入群體，客觀上需要廣大社會(huì)成員能夠依據(jù)土地、技術(shù)才能、管理才能等各類要素獲得合法的財(cái)產(chǎn)性收入。從現(xiàn)實(shí)情況看，由于產(chǎn)權(quán)制度安排不合理，城鄉(xiāng)居民獲得財(cái)產(chǎn)性收入的渠道不暢，財(cái)產(chǎn)性收入比例嚴(yán)重偏低，是中等收入群體自我認(rèn)同感不強(qiáng)的重要原因?！兑庖姟访鞔_提出健全增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入的各項(xiàng)制度，這對擴(kuò)大中等收入群體將產(chǎn)生積極影響。