董瑛:整合監(jiān)督力量 保障國企做強做優(yōu)做大

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董瑛:整合監(jiān)督力量 保障國企做強做優(yōu)做大

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出,要突出監(jiān)督重點,強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,嚴格日常管理,整合監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力。

新的形勢下,保持國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢,發(fā)揮國有企業(yè)的重要作用,應根據會議精神和習近平總書記重要講話精神,整合監(jiān)督力量,推進國有企業(yè)監(jiān)督工作組織化、制度化、具體化,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、監(jiān)督力量就體現(xiàn)在哪里,為國有企業(yè)發(fā)展提供堅強有力保證。

推進監(jiān)督力量組織化

習近平總書記指出,黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。然而,一些國企既不同程度地存在黨的領導弱化、黨的建設缺失等問題,同時又存在監(jiān)督意識淡化、監(jiān)督機構缺失、監(jiān)督作用虛弱等監(jiān)督短板問題。落實會議精神,推進全面從嚴治黨、克服國企黨建工作短板,一項基礎性工作就是要推進監(jiān)督力量組織化。

在公司治理結構中科學嵌入監(jiān)督機構。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,是中國特色社會主義本質特征的重要體現(xiàn),“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中。監(jiān)督環(huán)節(jié)就是公司治理鏈條中的重要節(jié)點,監(jiān)督機構就是公司治理結構中的重要構件。應根據不同類型國有企業(yè)特點,明確監(jiān)督組織配置方式,健全監(jiān)督組織體系,堅持監(jiān)督組織及工作機構同步設置、監(jiān)督人員和力量同步配備、監(jiān)督工作和活動同步展開,真正把監(jiān)督力量納入公司治理結構、配置到項目上、延伸到班組里,保證監(jiān)督工作機構健全、監(jiān)督工作隊伍穩(wěn)定、監(jiān)督力量作用有效發(fā)揮。

保證監(jiān)督組織在公司治理中的工作空間和話語權。應把監(jiān)督工作職責和要求納入國有企業(yè)章程,把監(jiān)督機構和人員納入企業(yè)管理機構和人員序列,把監(jiān)督組織工作經費納入企業(yè)預算,確保監(jiān)督工作有人干事、有錢辦事、有為有位;同時要明確監(jiān)督組織的職責定位和運轉方式,厘清監(jiān)督組織和其他治理主體的關系,形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制,從而使監(jiān)督組織和人員在公司治理中工作有空間、監(jiān)督有依據、話語有權威。

推進監(jiān)督力量制度化

習近平總書記強調,堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。按照黨要管黨、從嚴治黨原則,遵循現(xiàn)代企業(yè)制度運行規(guī)律,監(jiān)督工作必須走制度化、常態(tài)化之路,從制度上規(guī)范監(jiān)督機構設置、監(jiān)督職責履行、監(jiān)督作用發(fā)揮等,不斷提高國有企業(yè)監(jiān)督力量的制度化水平。

監(jiān)督工作的開展要制度化、常態(tài)化。建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度、保障國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,亟須補齊監(jiān)督工作制度化的短板,堅持把監(jiān)督工作制度同公司治理結構規(guī)則結合起來,健全監(jiān)督工作體制機制和制度,創(chuàng)新黨內政治生活制度,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,堅持職工董事制度、職工監(jiān)事制度,做到監(jiān)督工作有制可依;同時梳理公司廉政風險點,盤點監(jiān)督工作事項,加強對黨內法規(guī)落實情況的監(jiān)督檢查,防止在市場化中把監(jiān)督工作邊緣化,在“混合”聲浪中把監(jiān)督組織抽空,保障監(jiān)督工作責任落實。

對國有企業(yè)領導人員的監(jiān)督要制度化、規(guī)范化。國有企業(yè)領導人員是黨在經濟領域的執(zhí)政骨干,是治國理政復合型人才的重要來源,肩負著經營管理國有資產、實現(xiàn)保值增值的重要責任。黨的十八大以來,嚴肅查處了一批國有企業(yè)領導人員的腐敗案件,教訓極其深刻。國有企業(yè)監(jiān)督工作要突出關鍵崗位、重要人員特別是一把手這個重點,既注重對國有企業(yè)領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,又要特別加強對國有企業(yè)領導人員的制度化、規(guī)范化監(jiān)督,實現(xiàn)自律與他律相結合。

責任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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