黨的十八屆六中全會勝利閉幕，全會公報以及審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活和加強黨內(nèi)監(jiān)督有許多新提法、新理念和新思路，廣受社會熱議。深入學(xué)習(xí)全會精神，筆者有以下幾點啟發(fā)。

全會關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的相關(guān)決議是全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的扛鼎之作

黨內(nèi)政治生活在管黨治黨的制度體系中占有崇高地位，它既是我們黨管理和教育黨員的熔爐，也是在重大歷史關(guān)頭我們黨能夠獨立自主解決自身問題的重要平臺，更是黨的偉大成就的源泉。全會公報全文約六千字，體現(xiàn)了中央對全面從嚴治黨主題的極端重視和精心布局。筆者認為，全會的決議不是一系列零敲碎打的任務(wù)組合，而是全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署的扛鼎之作，是在嚴明黨的紀律和加強黨內(nèi)問責(zé)與監(jiān)督基礎(chǔ)上，進一步貫徹落實思想建黨和制度治黨相結(jié)合的產(chǎn)物，對于鞏固十八大以來全面從嚴治黨的改革成果、牢固全面從嚴治黨的制度基礎(chǔ)、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有全局性意義。把黨內(nèi)政治生活作為管黨治黨的重要抓手，是現(xiàn)階段保持黨的自我凈化、自我完善和自我革新能力的關(guān)鍵，是構(gòu)建風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)的基石。全會審議通過的《準則》和《條例》將對嚴肅黨內(nèi)政治生活和凈化政治生態(tài)發(fā)揮重大規(guī)范意義，將與十八大以來重點修訂出臺的其他黨內(nèi)法規(guī)，構(gòu)成全面從嚴治黨的牢固防線。

將“堅定共產(chǎn)主義遠大理想”列入開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)具有重大指向意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記數(shù)十次談及共產(chǎn)主義理想信念，一再重申信仰共產(chǎn)主義崇高理想是共產(chǎn)黨人的根本，強調(diào)樹立共產(chǎn)黨人的遠大目標，警示黨內(nèi)迷失方向、功利主義、實用主義傾向。全會審議通過的《準則》圍繞黨內(nèi)政治生活的12個方面分別提出了明確要求，做出了具體規(guī)定，第一條就旗幟鮮明提出了堅定理想信念。改革開放以來，共召開了8次六中全會，其中5次全會以黨的建設(shè)為主題。1996年10月召開的十四屆六中全會曾明確提出“我們現(xiàn)在建設(shè)和發(fā)展有中國特色的社會主義，最終目的是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，應(yīng)當在全社會認真提倡社會主義、共產(chǎn)主義思想道德”，其他全會均未明確涉及“共產(chǎn)主義”。理想信念對全黨立根固本和全社會筑魂強體具有重大指向意義，全會對此給予了斬釘截鐵、堅定不移的確認。

劍指破壞黨內(nèi)規(guī)則的行為，提高對高級別干部的剛性約束

新《準則》不僅在序言中明確將黨的高級干部作為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點，在主體內(nèi)容中具體闡明了對黨的高級干部的規(guī)范和約束，而且在結(jié)尾明確倡議加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會做起。修訂后的《條例》則更加強調(diào)中央委員會成員恪守政治規(guī)矩政治紀律，在主體部分將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下?！稐l例》還明確了中央委員會成員雙重組織生活會制度等具體的制度規(guī)范。這些制度舉措，有利于提高黨內(nèi)政治生活的日常規(guī)范能力，實現(xiàn)對黨的高級干部的剛性約束，確保黨的高級干部群體可以始終凝聚在領(lǐng)導(dǎo)核心周圍，堅守改革的正確道路和方向。

以制度穩(wěn)定性改善黨內(nèi)政治生態(tài)，提高黨的拒腐防變能力

筆者認為，此次全會，圍繞維護中央權(quán)威，準則就全國性的重大方針政策問題的決定權(quán)和解釋權(quán)提出了明確規(guī)定，針對各國家機關(guān)和地方政權(quán)，明確了黨組織定期向黨中央報告工作制度和重大事項和決定向中央請示報告制度等；圍繞對黨的高級干部特別是中央委員以上級別的高級干部的監(jiān)督，準則和條例都提出了具體的制度舉措；圍繞優(yōu)化民主集中制，明確提出了要落實黨委常委會（或黨組）議事規(guī)則和決策程序，健全常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度等。這些內(nèi)容，有利于細化操作，標本兼治，提高黨內(nèi)生活基本制度和途徑的規(guī)范化水平和制度約束力，確保黨內(nèi)政治生活各項制度支撐的穩(wěn)定性，以此既可以帶動黨內(nèi)民主的良好氛圍，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會環(huán)境，又有利于形成解決突出矛盾和問題、有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延的新機制，成為克服“四種危險”、迎接“四種考驗”不可或缺的重要制度保障。

（作者單位：中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所）