精準(zhǔn)扶貧是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政思想的重要組成部分，它的產(chǎn)生具有豐富的理論淵源和深刻的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，對(duì)推進(jìn)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重大意義。 

首先，精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求。社會(huì)主義的本質(zhì)不僅在于解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，也表現(xiàn)在讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。新中國(guó)成立后，如何在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家里建設(shè)和鞏固社會(huì)主義，率領(lǐng)人民群眾擺脫貧窮、奔向小康，是我們黨面臨的一項(xiàng)重大課題。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展，我們黨對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)也在不斷深化。鄧小平同志在1987年就曾指出：“搞社會(huì)主義，一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，貧窮不是社會(huì)主義。我們堅(jiān)持社會(huì)主義，要建設(shè)對(duì)資本主義具有優(yōu)越性的社會(huì)主義，首先必須擺脫貧窮。”我們黨緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，先后使7億多貧困人口擺脫貧困，并使我國(guó)成為了世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視扶貧工作。習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。這要求我們積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量進(jìn)行精準(zhǔn)脫貧，到“十三五”末實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。這些戰(zhàn)略任務(wù)和目標(biāo)集中體現(xiàn)了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性。 

其次，精準(zhǔn)扶貧彰顯全面深化改革的應(yīng)有之義。我國(guó)的扶貧事業(yè)與改革進(jìn)程密切相連。一方面，通過(guò)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為大規(guī)模減少貧困人口提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和有利條件；另一方面，扶貧又是全面深化改革的一項(xiàng)重要議程，進(jìn)而上升為國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略組成部分。改革開(kāi)放30多年來(lái)，《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃（1994—2000年）》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001—2010年）》《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》等綱領(lǐng)性文件相繼問(wèn)世，實(shí)現(xiàn)了扶貧方式由以救濟(jì)為主到綜合開(kāi)發(fā)、扶貧對(duì)象由縣級(jí)貧困區(qū)域到村級(jí)貧困區(qū)域再到連片特困區(qū)的轉(zhuǎn)變，探索出一條政府主導(dǎo)和全社會(huì)參與相結(jié)合的中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。截止到2015年底，我國(guó)貧困人口還有5575萬(wàn)，主要分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困區(qū)，多數(shù)是貧中之貧、困中之困，脫貧難度大、成本高。為此，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧能夠把扶貧對(duì)象由連片特困區(qū)轉(zhuǎn)向每一個(gè)貧困家庭和貧困人口，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，通過(guò)不斷改革和創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式，健全扶貧工作機(jī)制，以提高扶貧的精確性和有效性，切實(shí)做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。 

最后，精準(zhǔn)扶貧有助于如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。“小康”是我們黨在規(guī)劃我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展藍(lán)圖時(shí)使用的重要概念，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的深入發(fā)展，小康社會(huì)的內(nèi)涵不斷得以深化和拓展。黨的十八大報(bào)告明確提出到2020年全面建成小康社會(huì)，但目前還面臨著一些難題和挑戰(zhàn)，其中最為艱巨的任務(wù)體現(xiàn)在貧困地區(qū)和貧困人口上。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“全面小康是全體中國(guó)人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。”為了補(bǔ)齊貧困人口這塊突出短板，扶貧開(kāi)發(fā)必須“在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效”。具體來(lái)說(shuō)，就是要把扶貧對(duì)象由連片特困區(qū)轉(zhuǎn)向貧困家庭和貧困人口，有針對(duì)性地建檔立卡，搞清楚其貧困程度和致貧原因，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上，做到不落下一個(gè)貧困家庭，不丟下一個(gè)貧困群眾，確保所有貧困人口到2020年如期脫貧、一道邁入全面小康社會(huì)。 

此外，精準(zhǔn)扶貧思想也是習(xí)近平總書(shū)記長(zhǎng)期扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，它著重圍繞扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎樣扶三大關(guān)鍵性問(wèn)題展開(kāi)，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，為我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。 

（本文系國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目“全面深化改革實(shí)踐中尋求民意最大公約數(shù)的難題及其破解研究”（15CKS020）階段性成果） 

（作者單位：暨南大學(xué)馬克思主義學(xué)院）