黨的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，強(qiáng)調(diào)著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。這是新形勢(shì)下全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的時(shí)代命題。在全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)良好的政治生態(tài)的時(shí)代要求之下，如何理解政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性之間的內(nèi)在邏輯理路，是進(jìn)一步營(yíng)造正氣清明政治氛圍的重要思想基礎(chǔ)。

一、政治生活之根本：著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性

當(dāng)一個(gè)政黨政治性很嚴(yán)謹(jǐn)很嚴(yán)肅的時(shí)候，這個(gè)政黨的生命力與執(zhí)行力就會(huì)獲得極大的發(fā)展空間與發(fā)展動(dòng)能。因此，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，是政治生活之根本。

1、著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，要堅(jiān)定馬克思主義的信仰

關(guān)于政治性的問(wèn)題，有不同的解釋。有的學(xué)者認(rèn)為，政治就是對(duì)權(quán)力的追求與運(yùn)用。例如中國(guó)古代法家思想就直言不諱地說(shuō)到，“先王所期者利也。所用者力也。”其核心思想就是君王如何運(yùn)用權(quán)，以使他的臣子聽(tīng)命于他。有些現(xiàn)代學(xué)者認(rèn)為，政治是對(duì)于社會(huì)的物質(zhì)價(jià)值與精神價(jià)值進(jìn)行權(quán)威性分配的決策活動(dòng)。美國(guó)政治學(xué)家拉斯維爾基于這個(gè)觀點(diǎn)，就把政治定義為：“什么人，在什么時(shí)候，怎樣獲得了尊重、收入、安全等社會(huì)價(jià)值，從而對(duì)于政治分配社會(huì)價(jià)值的闡述和確定更加明確。”［1］根據(jù)馬克思唯物史觀，政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，是一種具有公共性的社會(huì)關(guān)系。“人們的政治關(guān)系同人們?cè)谄渲邢嗵幍靡磺嘘P(guān)系一樣也是自然也是社會(huì)的、公共的關(guān)系。”［2］

作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨要遵循馬克思的唯物史觀與政治觀。著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，是對(duì)黨的事業(yè)忠誠(chéng)，對(duì)共產(chǎn)主義信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信的重要政治要求。十八屆六中全會(huì)提出，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出，在實(shí)踐中，“把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在做好本職工作的過(guò)程中，自覺(jué)為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)而苦干實(shí)干，在勝利時(shí)和順境中不驕傲不自滿，在困難時(shí)和逆境中不消沉不動(dòng)搖，經(jīng)受住各種贊譽(yù)和誘惑考驗(yàn)，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”因此，只有堅(jiān)定信仰，才能不斷增強(qiáng)政治定力，才能增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，自覺(jué)成為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的忠實(shí)實(shí)踐者。

2、著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義

中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展與確立，是中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，歷盡千辛萬(wàn)苦與各種挫折，逐漸確定與發(fā)展起來(lái)的，這條道路不僅適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，也是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，更是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化，是著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的重要政治方向。因此，這就需要全黨同志堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，需要更加堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)定信念，不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性。

二、政治生活之基礎(chǔ)：著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性

“時(shí)代性”是習(xí)近平總書記在今年“七一”講話中首次提出的。新形勢(shì)下，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，更要著眼于世界的變化，著眼于中國(guó)的國(guó)情的變化。這就要求黨內(nèi)政治生活不僅內(nèi)容要跟上時(shí)代，而且形式上也要與時(shí)代發(fā)展節(jié)奏相呼應(yīng)。因此，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，是黨內(nèi)政治生活的實(shí)踐基礎(chǔ)。

1、著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，要把握時(shí)代的現(xiàn)實(shí)性

近年來(lái)，黨內(nèi)政治生活的形式主義嚴(yán)重，政治生態(tài)惡化。對(duì)這種現(xiàn)象，中國(guó)共產(chǎn)黨也直言不諱，十八屆六中全會(huì)明確指出：“一個(gè)時(shí)期以來(lái)，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，主要是：在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無(wú)為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題突出”，這些現(xiàn)象，帶來(lái)的后果非常嚴(yán)重，影響其惡劣。十八屆六中全會(huì)一針見(jiàn)血地指出了后果的嚴(yán)重性：“嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。”

這種后果的嚴(yán)重性，不僅僅影響的是黨的自身形象，而且也給社會(huì)發(fā)展，社會(huì)道德，社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。面對(duì)如此嚴(yán)峻的事實(shí)，就更加要求我們要全面加強(qiáng)黨的科學(xué)化建設(shè)水平，使黨內(nèi)政治生活進(jìn)入規(guī)范化、實(shí)質(zhì)化、有效化的歷史發(fā)展階段。因而《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)禁在黨內(nèi)“結(jié)成利益集團(tuán)”，“堅(jiān)決防止野心家、陰謀家竊取黨和國(guó)家權(quán)力”，“嚴(yán)禁以派性劃線，嚴(yán)禁利用職權(quán)在黨內(nèi)拉私人關(guān)系，培植私人勢(shì)力。”以上這些規(guī)定，都體現(xiàn)了增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性要求。

2、著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，要把握時(shí)代的創(chuàng)新性

針對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和信息化時(shí)代帶來(lái)的新變化，《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出了“必須堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法”。這種提法，實(shí)際上就是提出了一個(gè)新的時(shí)代命題，即新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，如何創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活形式，如何使黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容與時(shí)代發(fā)展的形式相適應(yīng)。

當(dāng)今社會(huì)是信息化社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，各種信息不僅迅速傳播，而且人們之間也能夠借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)快速溝通，快速融合，快速回饋。對(duì)此，《準(zhǔn)則》在不同層面上也明確指出著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，要把握時(shí)代的創(chuàng)新性的具體內(nèi)容。如在思想引導(dǎo)上，提出“健全黨內(nèi)重大思想理論問(wèn)題分析研究和情況通報(bào)制度，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導(dǎo)”；在如何更好踐性群眾路線上，指出了“改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，建立和完善民意調(diào)查等制度，利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意，傾聽(tīng)群眾呼聲，密切黨群干群關(guān)系”?？梢钥闯?，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，就需要把握時(shí)代的創(chuàng)新性，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想的理論引導(dǎo)，利用互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道密切黨群干群關(guān)系。

三、政治生活之關(guān)鍵：著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性

十八屆六中全會(huì)提出，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。全黨同志緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持于完善民主集中制，遵循政治生活的準(zhǔn)則，是著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活之關(guān)鍵所在。

1、著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，要堅(jiān)持和完善民主集中制

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是中國(guó)特色和社會(huì)主義政治的特點(diǎn)。民主集中制是黨內(nèi)成員之間正確相互關(guān)系的必要方式，也是保證黨的血液循環(huán)系統(tǒng)和新陳代謝系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要途徑，同時(shí)，也是活躍黨內(nèi)政治生活的基本準(zhǔn)則。這些年來(lái)，雖然也一直在貫徹民主集中制原則，但是家長(zhǎng)制，一言堂的現(xiàn)象也不同程度地存在。一些議而不決，決而不行的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。重大問(wèn)題搞事先定調(diào)，不經(jīng)班子成員討論就定板。鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，如果過(guò)分集中于個(gè)人或少數(shù)人手里，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯(cuò)誤等等。

習(xí)近平著力強(qiáng)調(diào)，民主集中制必須嚴(yán)肅遵守“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”的原則。民主集中制是我們黨的組織優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，能夠保證全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致。如果沒(méi)有集中統(tǒng)一，就會(huì)紀(jì)律渙散、組織松弛。因此，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，就要堅(jiān)持和健全民主集中制，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)政治生活中的自由主義、好人主義等隨意化傾向。在黨的基本理論、基本思想、基本路線的指引下，活躍黨內(nèi)生活，使執(zhí)政黨更具有生命力與創(chuàng)造性。

2、著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，要遵循黨的政治生活準(zhǔn)則

習(xí)近平總書記曾說(shuō)過(guò)：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。”為了恢復(fù)黨內(nèi)政治生活的政治生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)黨內(nèi)政治生活的生態(tài)性，就要樹立一些規(guī)范，這些規(guī)范是能夠營(yíng)造黨內(nèi)政治生活的重要保證。

著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，要遵循政治生活的準(zhǔn)則。為此，全黨同志就要嚴(yán)格遵守《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，這是黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)持的重大原則。其中包括：堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格黨的組織生活制度，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。這十二條準(zhǔn)則要求黨的各級(jí)組織和全體黨員特別是高級(jí)干部都要嚴(yán)格遵守，把原則性貫穿于黨內(nèi)政治生活全過(guò)程和各個(gè)方面，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

四、政治生活之動(dòng)能：著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，才能更好地維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、確保中央權(quán)威和政令暢通。十八屆六中全會(huì)提出，紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)的重要保障。黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守黨的黨內(nèi)規(guī)矩，黨的規(guī)矩的內(nèi)容包括兩點(diǎn)：一是黨章，二是黨的紀(jì)律。著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，是推動(dòng)黨內(nèi)政治生活生態(tài)發(fā)展之動(dòng)能。

1、著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，要堅(jiān)持黨章規(guī)定

政黨就是一種政治的社會(huì)。黨內(nèi)有復(fù)雜的行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的問(wèn)題。黨內(nèi)成員之間主要遵守一定的規(guī)范，才能保證黨的各項(xiàng)方針、政策、路線貫徹下去。其中，最規(guī)范最有效最嚴(yán)肅的就是黨章。黨章是黨的根本大法，也是指導(dǎo)和約束人們的行為規(guī)范。

黨章就是管理黨內(nèi)成員之間的關(guān)系，嚴(yán)明的紀(jì)律，確保黨內(nèi)政治活動(dòng)正常有序和嚴(yán)肅的規(guī)范。黨員干部要遵守黨章這個(gè)黨的總章程、總規(guī)矩，守住政治紀(jì)律這根紅線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備黨章規(guī)定的六項(xiàng)基本條件，帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。帶頭弘揚(yáng)正氣，面對(duì)重大政治考驗(yàn)，能夠立場(chǎng)堅(jiān)定。抵制歪風(fēng)邪氣。提升自身能力與素質(zhì)，帶領(lǐng)人民為全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

2、著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，要堅(jiān)持政治紀(jì)律

著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)是解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠、管黨治黨寬松軟，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題，避免紀(jì)律寬松軟的問(wèn)題。習(xí)近平總書記曾說(shuō)，我們現(xiàn)在對(duì)黨員、干部的要求不是過(guò)嚴(yán)，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴(yán)過(guò)頭的問(wèn)題。“新的歷史條件下，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同樣要靠鐵的紀(jì)律保證。黨面臨的形式越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。”

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”。著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，必須堅(jiān)持政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律是剛性約束，是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。黨的各級(jí)組織和全體黨員，必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，反對(duì)做“兩面人”。“每一個(gè)黨員對(duì)黨的紀(jì)律都要心存敬畏、嚴(yán)格遵守，任何時(shí)候任何情況下都不能違反黨的紀(jì)律。黨的各級(jí)組織和全體黨員要堅(jiān)決同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。”因此，要想增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，必須嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持政治紀(jì)律，紀(jì)律挺在前面，黨內(nèi)決不容許有不受黨紀(jì)國(guó)法約束或凌駕于黨組織之上的特殊黨員。

總之，“四性”具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵，構(gòu)成了相互聯(lián)系、相互支撐的有機(jī)整體。著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性是政治生活之根本，能夠確保方向和立場(chǎng)正確堅(jiān)定。著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活時(shí)代性是政治生活之基礎(chǔ)，能夠確保歷史和時(shí)代的與時(shí)俱進(jìn)，協(xié)調(diào)一致；著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性是黨內(nèi)政治生活之關(guān)鍵，能夠確保全黨的集中統(tǒng)一；著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性是政治生活之動(dòng)能，能夠確保黨的干部隊(duì)伍的齊整有力。

可以說(shuō)，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，是我們決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的思想基礎(chǔ)，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]拉斯維爾：政治學(xué)：誰(shuí)得到什么？何時(shí)何如何得到？商務(wù)印書館.1999

[2]馬克思恩格斯全集（第4卷）.人民出版社.1979:334

（作者吳琳單位：吉林省委黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心

   作者周百萬(wàn)單位：吉林省梅河口市委組織部干部教育科）

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