“四個全面”戰(zhàn)略布局是針對于全面完成十八大提出的任務和要求以及當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾而提出,包括全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨四方面內容。作為一個有機整體,“四個全面”戰(zhàn)略布局從一個戰(zhàn)略目標和三大戰(zhàn)略舉措,分別闡釋了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略布局。而全面依法治國與全面從嚴治黨就是實現(xiàn)這一偉大目標的“雙保險”。[文稿][PPT]
十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容。堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,創(chuàng)新體制機制、強化黨內監(jiān)督。持之以恒落實中央“八項規(guī)定”精神,推動黨風民風向善向上。堅持標本兼治,凈化政治生態(tài),堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任,把紀律建設擺在更加突出位置,堅持高標準和守底線相結合,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。[文稿][PPT]
中國特色社會主義法治有四個發(fā)展時期:一是奠基時期,1978年鄧小平同志首次明確提出“必須加強法制建設”,隨后黨中央進一步確定了社會主義法制建設方針。二是發(fā)展時期,黨中央把依法治國作為治國方略,并將“依法治國,建設社會主義法治國家”寫進了憲法。三是形成時期,黨中央把依法治國的內容增寫進《中國共產黨章程》,并于2011年發(fā)布了《中國特色社會主義法律體系》白皮書。四是踐行時期,十八屆四中全會專題研究部署全面推進依法治國。[文稿][PPT]
黨的依法執(zhí)政,既包括我們黨依據(jù)國家法律法規(guī)治國理政,也包括我們黨依據(jù)黨內法規(guī)管黨治黨。全面從嚴治黨與依規(guī)治黨相結合,體現(xiàn)了治標和治本的統(tǒng)籌兼顧、自律和他律的雙管齊下,表明我們黨對新形勢下黨的建設規(guī)律、治國理政規(guī)律有了新探索、新認識、新創(chuàng)見。伴隨著黨內法規(guī)制度體系的逐漸發(fā)展和不斷完善,黨內法規(guī)在全面從嚴治黨中的地位和作用會越來越突出,也越來越明顯。依靠黨內法規(guī)管黨治黨的時代已經悄然到來。[文稿][PPT]
秦強 中央宣傳部全國宣傳干部學院研究員
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今天給大家講的題目是“‘四個全面’戰(zhàn)略布局中的廉政建設與法治建設”,主要有四個部分內容:第一,“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出;第二,“四個全面”戰(zhàn)略布局中的廉政建設,也就是全面從嚴治黨;第三,“四個全面”戰(zhàn)略布局中的法治建設,也就是全面依法治國;第四,廉政建設與法治建設協(xié)同推進。
一、“四個全面”戰(zhàn)略布局的背景、內容和意義
黨的十八大以來,面對新危險、新考驗、新形勢,以習近平同志為核心的黨中央,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,勵精圖治、攻堅克難,使得黨和國家的各項事業(yè)都蓬勃發(fā)展,煥然一新。在習近平總書記一系列治國理政思想中,貫穿著可凝結為“一二三四五”的執(zhí)政思路和治理方向。“一”是一個“中國夢”的偉大愿景,即要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。“二”是“兩個一百年”的奮斗目標,即到中國共產黨成立100年時(2021年)全面建成小康社會;到新中國成立100年時(2049年)建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。“三”是“三嚴三實”的治黨風格,習近平總書記提出:“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。”“四”是“四個全面”戰(zhàn)略布局,即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“五”是五大發(fā)展理念,即創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享。這一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的提出,構成了當前我國發(fā)展的頂層設計和指導思想。
在習近平總書記一系列治國理政思想中,最重要、最核心的內容就是“四個全面”戰(zhàn)略布局。一個“中國夢”和“兩個一百年”是歷史任務、發(fā)展目標。“三嚴三實”專題教育是保障,也就是說只有以“嚴”和“實”的精神推進落實,才能實現(xiàn)我國的發(fā)展目標。五大發(fā)展理念解決了一個發(fā)展的理念問題。那么,靠什么來實現(xiàn)發(fā)展目標?就是“四個全面”戰(zhàn)略布局。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會實際上是“兩個一百年”中的第一個百年目標,全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨則是戰(zhàn)略舉措。而我們所講的廉政建設和法治建設分別對應的是全面從嚴治黨和全面依法治國,這二者在“四個全面”戰(zhàn)略布局中又起到非常重要的保障作用。所以,我們把這兩個思想單獨列出來為大家作重點講解。
2012年11月,黨的十八大提出全面建成小康社會。2013年11月,黨的十八屆三中全會部署全面深化改革。2014年10月,黨的十八屆四中全會要求全面依法治國。2016年10月,黨的十八屆六中全會強調全面從嚴治黨。從“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出過程來看,“四個全面”是針對全面完成十八大所提出的任務和要求以及當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾而提出來的。其定位是治國理政方略的頂層設計,是涉及黨和國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略布局。
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