秦強 中央宣傳部全國宣傳干部學院研究員

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 今天給大家講的題目是“‘四個全面’戰(zhàn)略布局中的廉政建設與法治建設”，主要有四個部分內容：第一，“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出；第二，“四個全面”戰(zhàn)略布局中的廉政建設，也就是全面從嚴治黨；第三，“四個全面”戰(zhàn)略布局中的法治建設，也就是全面依法治國；第四，廉政建設與法治建設協(xié)同推進。

一、“四個全面”戰(zhàn)略布局的背景、內容和意義

黨的十八大以來，面對新危險、新考驗、新形勢，以習近平同志為核心的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，勵精圖治、攻堅克難，使得黨和國家的各項事業(yè)都蓬勃發(fā)展，煥然一新。在習近平總書記一系列治國理政思想中，貫穿著可凝結為“一二三四五”的執(zhí)政思路和治理方向。“一”是一個“中國夢”的偉大愿景，即要實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。“二”是“兩個一百年”的奮斗目標，即到中國共產黨成立100年時（2021年）全面建成小康社會；到新中國成立100年時（2049年）建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。“三”是“三嚴三實”的治黨風格，習近平總書記提出：“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。”“四”是“四個全面”戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。“五”是五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享。這一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的提出，構成了當前我國發(fā)展的頂層設計和指導思想。

在習近平總書記一系列治國理政思想中，最重要、最核心的內容就是“四個全面”戰(zhàn)略布局。一個“中國夢”和“兩個一百年”是歷史任務、發(fā)展目標。“三嚴三實”專題教育是保障，也就是說只有以“嚴”和“實”的精神推進落實，才能實現(xiàn)我國的發(fā)展目標。五大發(fā)展理念解決了一個發(fā)展的理念問題。那么，靠什么來實現(xiàn)發(fā)展目標？就是“四個全面”戰(zhàn)略布局。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會實際上是“兩個一百年”中的第一個百年目標，全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨則是戰(zhàn)略舉措。而我們所講的廉政建設和法治建設分別對應的是全面從嚴治黨和全面依法治國，這二者在“四個全面”戰(zhàn)略布局中又起到非常重要的保障作用。所以，我們把這兩個思想單獨列出來為大家作重點講解。

2012年11月，黨的十八大提出全面建成小康社會。2013年11月，黨的十八屆三中全會部署全面深化改革。2014年10月，黨的十八屆四中全會要求全面依法治國。2016年10月，黨的十八屆六中全會強調全面從嚴治黨。從“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出過程來看，“四個全面”是針對全面完成十八大所提出的任務和要求以及當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾而提出來的。其定位是治國理政方略的頂層設計，是涉及黨和國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略布局。