三、在黨內(nèi)監(jiān)督中把紀(jì)律挺在前面關(guān)鍵在于強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

在黨內(nèi)監(jiān)督中能不能把紀(jì)律挺在前面，反映的是黨性強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨委（黨組）、紀(jì)委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹黨中央要求，盡責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、善作為，從嚴(yán)從緊抓紀(jì)律，把黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處。

黨委（黨組）要切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任。《條例》明確規(guī)定，黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。要切實(shí)提高思想認(rèn)識，把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把擔(dān)子擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”。一要落實(shí)“第一位”的要求。黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威和責(zé)任首先來自于黨的組織，黨委（黨組）監(jiān)督是第一位的，這是沉甸甸的政治責(zé)任。要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，把問題導(dǎo)向具體化，緊盯違紀(jì)行為的蛛絲馬跡，注重日常、較真叫板，形成強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的鮮明導(dǎo)向。二要落實(shí)“全面監(jiān)督”的要求。在黨內(nèi)監(jiān)督體系中，黨委（黨組）的監(jiān)督是全面監(jiān)督。具體來說，在政治領(lǐng)導(dǎo)上，黨中央全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作。在決策部署上，黨中央部署加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大任務(wù)，各級黨委（黨組）組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度。在工作落實(shí)上，上級黨組織對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常過問、提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。在督促檢查上，各級黨委（黨組）抓好各項(xiàng)監(jiān)督制度的督促落實(shí)，加強(qiáng)對履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和報告。三要落實(shí)“層層傳導(dǎo)壓力”的要求。黨委（黨組）的主體責(zé)任不能虛化空轉(zhuǎn)，必須細(xì)化實(shí)化，級級落實(shí)責(zé)任，一級管好一級，一級帶動一級，形成具體明確、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”和上下聯(lián)動、合力攻堅的工作格局，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。

紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。黨的十八大以來，紀(jì)委聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，取得了明顯成效。“三轉(zhuǎn)”無止境，把紀(jì)律挺在前面，管住紀(jì)律、看住權(quán)力是深化“三轉(zhuǎn)”的方向。一要深入轉(zhuǎn)職能。紀(jì)委是監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行的，維護(hù)黨的紀(jì)律是根本任務(wù)。在監(jiān)督上，認(rèn)真處理黨員群眾信訪舉報和對干部一般性違紀(jì)問題的反映，及時找干部核實(shí)，讓干部把問題講清楚；在執(zhí)紀(jì)上，重點(diǎn)盯住“三方面人員”，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題，依規(guī)依紀(jì)執(zhí)紀(jì)審查；在問責(zé)上，對履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不力、管黨治黨責(zé)任缺失、巡視整改不落實(shí)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要用心轉(zhuǎn)方式。善于抓細(xì)節(jié)、抓具體，無論是信訪受理、線索處置、談話函詢，還是執(zhí)紀(jì)審查、審理報告，都要體現(xiàn)出紀(jì)委的政治水平、思想水平和政策水平。比如，要站在政治的高度看問題，對一個地方和部門的政治生態(tài)作出判斷，把“樹木”與“森林”關(guān)系研究透徹，運(yùn)用多種方式處理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索。又比如，對犯了錯誤的同志要做深入細(xì)致的思想政治工作，曉之以理、動之以情，體現(xiàn)政策的感召力和思想的感染力，使其從內(nèi)心深處發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，主動承認(rèn)錯誤，真誠向黨懺悔。三要持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)《條例》要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢干部，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受各方面監(jiān)督，堅決克服監(jiān)督缺失、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問責(zé)不力的現(xiàn)象，堅決糾正能力不足、作風(fēng)不實(shí)、律己不嚴(yán)的問題，堅決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)的人和事，勇于清理門戶，切實(shí)解決“燈下黑”問題，努力建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手要切實(shí)發(fā)揮表率作用。黨內(nèi)監(jiān)督的要求能不能落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會跟著來、照著做。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手要強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，發(fā)揮表率作用。一要在敢于監(jiān)督上作表率。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，說易行難，這有認(rèn)識方面的原因，更多的還在于敢不敢擔(dān)當(dāng)、會不會擔(dān)當(dāng)。要主動去打聽張家長、李家短，發(fā)現(xiàn)問題敢于碰硬，板起臉來批評，“猛擊一掌”，“當(dāng)頭棒喝”，給黨員干部以及時警醒、有力觸動，促其幡然醒悟，不能因?yàn)榕聛G選票、傷和氣，就做太平官、當(dāng)老好人，既害了組織，也害了干部個人，造成令人痛心的嚴(yán)重后果。二要在自覺接受監(jiān)督上作表率。在我們黨內(nèi)，只要是黨員，無論職務(wù)高低、從事什么工作，都必須無條件接受監(jiān)督，不存在不受紀(jì)律約束的特殊黨員。要主動接受上級監(jiān)督，經(jīng)常向組織報告思想、工作、生活狀況，做到對黨忠誠老實(shí)；主動接受同級監(jiān)督，在民主生活會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，提出整改措施；主動接受民主監(jiān)督，在黨內(nèi)一定范圍公開個人有關(guān)事項(xiàng)和述責(zé)述廉報告；主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，做到有則改之、無則加勉。三要在遵規(guī)守紀(jì)上作表率。言傳身教，身教重于言傳。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺尊崇黨章，始終守住紀(jì)律底線，以身作則、以上率下，領(lǐng)出好班子、帶出好隊(duì)伍、形成好風(fēng)氣。

全面從嚴(yán)治黨是我們黨立下的“軍令狀”。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，不斷探索長期執(zhí)政條件下強(qiáng)化自我監(jiān)督的有效途徑，把我們黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，鞏固人民群眾對黨的信心、信任和信賴，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。