為深入貫徹落實新《食品安全法》,深化與天津、河北食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域的聯(lián)動合作,合力構(gòu)建跨區(qū)域食品安全應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,提升區(qū)域食品藥品安全整體保障水平,2016年11月15日,北京市食品藥品安全委員會辦公室和天津市、河北省食品安全委員會辦公室共同主辦了京津冀食品安全突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急演練,記者受邀全程觀摩。

演練副總指揮、北京市食藥安委副主任王福義向記者介紹說:“京津冀三地食品監(jiān)管部門在此次演練前和演練中,以新食品安全法為依據(jù),就應(yīng)急響應(yīng)程度、范圍、方式方法等諸多細(xì)節(jié)進(jìn)行了充分溝通并達(dá)成共識,因此,這次演練不僅是‘演’更是‘練’,通過協(xié)同演練的方式探索建立京津冀三地食品藥品安全工作有效溝通、全面協(xié)作、快速聯(lián)動的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制,構(gòu)筑更加牢固的食品藥品安全防線,共同提升區(qū)域食品藥品安全水平。”

演練現(xiàn)場,來自北京、天津、河北的食藥監(jiān)管部門,市公安局、市衛(wèi)計委的一線執(zhí)法人員列隊21支,共400余人;應(yīng)急指揮車、移動實驗室、食藥執(zhí)法車輛、急救車輛、公安執(zhí)法車參與演練的事件調(diào)查、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié);臨時搭建的“北京某會議中心”、“急診”、“河北某商貿(mào)公司”、“天津某商貿(mào)公司”等相關(guān)事件發(fā)生地位于場館四周。

演練以一場發(fā)生在朝陽區(qū)的突發(fā)群體食物中毒事件為切入點,隨后該事件按照程序上報、先期處置并展開急救,隨后海淀區(qū)、門頭溝區(qū)也相繼發(fā)生了相似食源性疾病報告,三個轄區(qū)事件患者均表現(xiàn)為眩暈、低血壓、心動過緩等一致體征,事發(fā)2小時50分鐘后,涉及人數(shù)已經(jīng)超過100人,根據(jù)《北京市突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求,市食藥安委啟動了突發(fā)食品安全事件II級響應(yīng),成立了現(xiàn)場指揮部,組成了綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、調(diào)查處置、監(jiān)測評估、專家咨詢、新聞發(fā)布等6個工作組,涉及食品藥品、衛(wèi)生計生、公安、宣傳、旅游、教育和地方政府等。隨后,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,多部門各司其職、迅速對事件展開調(diào)查,封存了可能導(dǎo)致安全風(fēng)險的食品及原輔料,檢驗檢測可疑產(chǎn)品,對涉事單位和人員進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)過深入細(xì)致的排查和分析,調(diào)查執(zhí)法人員迅速把食物中毒原因指向某商貿(mào)公司當(dāng)時正在進(jìn)行二次分裝的可疑淀粉。通過向上和向下追溯,最終查明了可疑淀粉的來源和流向。市食藥監(jiān)局迅速查封扣押了全部問題淀粉,并在全市范圍內(nèi)緊急開展淀粉專項監(jiān)督檢查。演練共分為7個科目:事件的發(fā)生報告與先期處置、調(diào)查與處置、響應(yīng)升級、京津冀協(xié)同處置、信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)、響應(yīng)終止、責(zé)任追究;時間跨度26小時,從第一天的12點半開始到第二天的14點,整個演練過程安排周密、流暢自然。

記者獲悉,此次應(yīng)急演練參演人員近600人,是北京市近年來組織的規(guī)模最大、參與人數(shù)最多、響應(yīng)等級最高的食品安全突發(fā)事件實戰(zhàn)演練。充分展示了京津冀三地政府部門應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的指揮決策、協(xié)調(diào)溝通、科學(xué)研判、快速處置能力,達(dá)到了檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍、增強(qiáng)科普宣傳、磨合工作機(jī)制的演練目的,取得了良好的效果。

國家食品藥品監(jiān)管總局孫咸澤副局長表示,北京市組織的本次演練不僅切實提升了區(qū)域食品安全事件的應(yīng)急處置能力,同時,在規(guī)范程序、鍛煉隊伍、宣傳教育等方面對全國其他省市提供了極其重要的指導(dǎo)意義。孫咸澤副局長要求緊抓食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險控制、風(fēng)險管理和風(fēng)險傳達(dá),進(jìn)一步提高輿情監(jiān)測、事件處置能力,完善應(yīng)急管理長效機(jī)制,提升公眾防范意識能力。

北京市政府程紅副市長表示本次應(yīng)急演練充分展示了食品安全領(lǐng)域各部門的良好精神風(fēng)貌,她表示,下一步,北京市將密切與天津市、河北省的協(xié)作,完善體系,實現(xiàn)全面協(xié)同處置,大力提升風(fēng)險防控能力,共筑食品安全屏障。

演練后,北京、天津,河北,山西,內(nèi)蒙古,遼寧,吉林,黑龍江,山東,河南等十省區(qū)市作為“北方十省區(qū)市食品藥品安全應(yīng)急協(xié)作區(qū)”成員單位就“食品安全跨區(qū)域保障協(xié)作工作機(jī)制”和“食品藥品監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品信息通報處置工作機(jī)制”文件進(jìn)行深入磋商,就探索建立重大活動食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、銷地準(zhǔn)入和產(chǎn)銷銜接機(jī)制,就米面糧油、肉制品、水產(chǎn)品等重點品種協(xié)作開展全程監(jiān)控,建立跨區(qū)域全鏈條追溯體系,就生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、界定原則等一攬子協(xié)作事宜達(dá)成了共識。