1945年7月，民主人士黃炎培訪問延安。他看到的延安，意見箱在大街上隨處可見，“人人可上書于主席毛澤東”。他坦言：“延安五日中間所看到的，當(dāng)然是距離我理想相當(dāng)近的。”然而黃炎培有個(gè)疑問，那就是：將來會(huì)怎么樣？

一次談話中，他向毛澤東直接提出，共產(chǎn)黨有沒有辦法跳出歷史周期率。毛澤東很自信地回答“能”，并說明，健全監(jiān)督，就不會(huì)發(fā)生人亡政息的問題。

70余年過去了，這段發(fā)生在窯洞里的對(duì)話，仍時(shí)時(shí)被人提起，關(guān)于監(jiān)督的話題，也從來沒有停止過。黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。這一要求，斬釘截鐵，擲地有聲。

法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鳩說過：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力，一直到有界限的地方才休止。”界限者謂何？就是有人監(jiān)督你、告誡你：到此為止，不能再往下走了！如果到了臨界點(diǎn)還不停下來，超越界線，就要發(fā)生問題，付出沉重代價(jià)。

信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督不是不信任，而是基于對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí)、對(duì)古今中外歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。所以，有權(quán)力的地方就要有監(jiān)督，有監(jiān)督的權(quán)力才能安全運(yùn)行。監(jiān)督像“防火墻”，可以防止干部少犯錯(cuò)誤、犯大錯(cuò)誤；監(jiān)督像“殺毒軟件”，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤，不至于病入膏肓、“一管就關(guān)起來”?？梢哉f，監(jiān)督是防范也是關(guān)心，是愛護(hù)也是保護(hù)。

遺憾的是，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、抵制監(jiān)督等現(xiàn)象，在一些單位仍不同程度地存在，監(jiān)督下級(jí)怕丟“選票”、監(jiān)督同級(jí)怕傷“和氣”、監(jiān)督上級(jí)怕穿“小鞋”，黨內(nèi)監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下。這些問題不解決，就會(huì)導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。

監(jiān)督如同玻璃的邊框，掙脫框子，玻璃必然會(huì)摔得粉碎；監(jiān)督亦如風(fēng)箏的引線，線斷了，風(fēng)箏必然會(huì)倒栽下來。共產(chǎn)黨人既提倡“慎獨(dú)”，更注重監(jiān)督。因?yàn)闄?quán)力一旦失去監(jiān)督，就會(huì)如脫韁的野馬，踢嚙咆哮，難以控制。許多人從規(guī)規(guī)矩矩到違法亂紀(jì)，最終走向自我毀滅，無不說明這一點(diǎn)。所以，權(quán)力面前，誰(shuí)也不要嘴硬、過于自信。就像惲代英剖析自己時(shí)所說：我決不昧著良心嘴硬，我每到?jīng)]有監(jiān)督裁制的地方，便總有些自己把握不住，所以我為要保證自己“不賣”，亦只有努力求黨的紀(jì)律加嚴(yán)，下層階級(jí)監(jiān)督力量的發(fā)展。

習(xí)主席曾深刻指出：“那么在黨內(nèi)，誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤？我看還是高級(jí)干部。”加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。從現(xiàn)實(shí)生活看，許多地方和單位，對(duì)“一把手”的監(jiān)督是難點(diǎn)甚至是盲點(diǎn)和空白點(diǎn)。就像蔣潔敏說的：“我作為中石油的一把手，簽了字，別人就不好亮黃燈，也不能給紅燈。”

黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。監(jiān)督如果漏掉了“一把手”，就等于沒有監(jiān)督、放縱權(quán)力。高級(jí)干部一旦犯錯(cuò)誤，造成的危害比一般干部更大，對(duì)黨的形象和威信損害也更大。

軍隊(duì)是執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是統(tǒng)兵打仗的。權(quán)力一旦失控，后果不堪設(shè)想。所以，黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)該更規(guī)范、更嚴(yán)格，容不得絲毫松懈、半點(diǎn)閃失。如果監(jiān)督高高舉起、輕輕放下，就會(huì)犯不可饒恕的歷史性錯(cuò)誤。只有全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和各項(xiàng)制度，才能保證政令軍令暢通，保證黨中央、中央軍委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。權(quán)力必須接受監(jiān)督，只想擁有權(quán)力、享受權(quán)力，而不想接受監(jiān)督和約束的特殊組織和特殊黨員，是決不允許存在的。

（作者單位：解放軍理工大學(xué)）