十八大以來從嚴管黨治黨呈現(xiàn)新態(tài)勢

“抓好了黨內(nèi)政治生活，全面從嚴治黨就有了重要基礎(chǔ)”

當歷史掀開新的一頁，使命也愈加艱巨而光榮。

闖新路，開新局，謀新篇。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勵精圖治、奮發(fā)進取，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，黨和國家事業(yè)發(fā)展煥發(fā)嶄新光彩。

然而，問題與成就同在，憂患與喜悅并存。一個時期以來，黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)了亟待解決的突出矛盾和問題：信仰缺失、信念動搖，思想僵化、固守本本，脫離群眾、獨斷專行，腐化墮落、違法亂紀，乃至結(jié)黨營私、謀取權(quán)位……這些在部分黨員干部乃至高級干部身上滋長的“毒瘤”呈蔓延之勢，造成極其惡劣的社會影響；黨內(nèi)監(jiān)督也存在著主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟等顯著不足。

唯有刮骨療毒、壯士斷腕，才能捍衛(wèi)黨的健康肌體，確保黨的堅強力量。履新伊始，習近平總書記就把黨要管黨、從嚴治黨放在更加突出的位置。2012年11月15日，當選為中共中央總書記后首次同記者見面，他用“打鐵還需自身硬”的形象比喻向人民作出莊嚴承諾；2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，他明確提出從嚴治黨的“八點要求”；2014年12月，“全面從嚴治黨”號角吹響，“四個全面”戰(zhàn)略布局完整呈現(xiàn)。

治黨管黨，必須從黨內(nèi)政治生活管起；嚴肅黨內(nèi)政治生活，是解決黨內(nèi)存在問題的重要途徑。黨的十八大剛閉幕，習近平總書記就在《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》一文中提出，“要嚴格執(zhí)行黨章關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項規(guī)定，敢于堅持原則，勇于開展批評和自我批評，帶頭弘揚正氣、抵制歪風邪氣”。

此后，他接連就嚴肅黨內(nèi)政治生活發(fā)表重要論述——

“嚴肅黨內(nèi)政治生活是每個黨員、干部的事，大家都要增強角色意識和政治擔當，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，敢于同形形色色違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。”

“要堅持黨內(nèi)政治生活準則，全面貫徹執(zhí)行民主集中制，時時處處講原則、按原則辦事。”

由是，黨內(nèi)政治生活這個大熔爐真正“熱”了起來……

“逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯”。黨中央一邊持續(xù)強調(diào)夯實理念堤防，進行思想建設(shè)；一邊建章立制嚴格政治規(guī)矩，厲行制度探索。從2012年12月作出“八項規(guī)定”，到修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》；從修訂《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，到出臺《中國共產(chǎn)黨問責條例》，4年間中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)已達50部左右，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一。與此同步，一系列抓鐵有痕、踏石留印的行動以雷霆萬鈞之勢扎實推進：貫徹落實“八項規(guī)定”，開展黨的群眾路線教育實踐活動，有力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風；堅決遏制腐敗蔓延勢頭，堅持“老虎蒼蠅一起打”，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制；倡導“三嚴三實”、推動“兩學一做”，強化黨內(nèi)學習教育、提高黨員黨性修養(yǎng)……通過全黨上下不懈努力，黨風、政風和社會風氣為之一新，黨心民心進一步凝聚，得到全黨全社會高度認同。

承載起黨在新時代的新使命

持之以恒做好嚴肅黨內(nèi)政治生活“這篇大文章”“共同營造風清氣正的政治生態(tài)”

“不以規(guī)矩，不成方圓”。正是依靠大力推進制度治黨、依規(guī)治黨，黨的紀律才真正成為“帶電的高壓線”；制度的籠子才隨著規(guī)矩的建立健全而不斷扎緊。

2016年10月27日，黨的十八屆六中全會在熱烈掌聲中勝利閉幕。全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，直面當前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，頂層設(shè)計、建章立制，使全面從嚴治黨掀開了嶄新篇章。

有因有革，守正開新。《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》自1980年通過審議以來，便成為黨內(nèi)法規(guī)體系中的重要組成，不但對于當時實現(xiàn)政治上、思想上、組織上、作風上的撥亂反正，實現(xiàn)全黨工作中心的轉(zhuǎn)移發(fā)揮了重要作用，并且為嚴格黨內(nèi)生活提供了僅次于黨章的重要依據(jù)，其指導意義一直延續(xù)至今。時隔36年之后，我們?yōu)楹我贫ㄒ徊啃碌摹稖蕜t》？

一切都源于現(xiàn)實的呼喚。“黨的先進性和黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸的”，歷經(jīng)改革開放30多年的今昔巨變之后，當代中國共產(chǎn)黨人所直面的，是一場“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。機遇與成就前所未有，挑戰(zhàn)與考驗前所未有——黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗長期、復雜而又嚴峻，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。

歷史特點在改變，主要矛盾和工作重點理應(yīng)隨之調(diào)整。與此同時，我們黨在長期治黨管黨的生動實踐中形成了大量新經(jīng)驗、新做法，對其進行理論總結(jié)、完善提升，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固化下來形成新的制度安排，是黨內(nèi)政治生活制度化、規(guī)范化、程序化的必然要求，是推動全面從嚴治黨與時俱進的不二選擇。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”于是，一部繼承和創(chuàng)新有機統(tǒng)一，既立足當前又著眼長遠，既注重治標又強調(diào)治本的新《準則》應(yīng)運而生。

《準則》明確了新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的原則要求，強調(diào)“必須以黨章為根本遵循”；“堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線”；要求在四個“著力”上狠下功夫：著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權(quán)威、保證黨的團結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進性和純潔性。由此出發(fā)，《準則》劃定了嚴肅黨內(nèi)政治生活必須做到的十二項重點任務(wù)——

堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色……

“貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)”。每一項都重似千鈞，每一項都不可輕忽。這不僅是新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的制度安排，是全體黨員干部思想行為的根本遵循，更是一個復興大國對其執(zhí)政黨的殷切期待，是13億中華兒女對中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導核心的火熱訴求。為此，黨的各級組織和全體黨員都必須進一步增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央各項決策部署落到實處。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”全面從嚴治黨永遠在路上。作為一個靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨深知：只有把自身建設(shè)得更加堅強有力，才能團結(jié)帶領(lǐng)人民應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾；唯有不忘初心、繼續(xù)前進，恪守準則、永葆活力，才能在中華民族偉大復興中國夢的筑夢道路上奪取新勝利，在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的宏偉征程中鑄就新輝煌。這是我們黨對億萬民眾許下的莊嚴諾言，也是一幅必將在明天鋪展開來的壯麗畫卷！

（記者 戶華為 王斯敏）