完善黨內(nèi)監(jiān)督 加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)

全面從嚴(yán)治黨不只是懲處極少數(shù)腐敗份子，而是要用嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的監(jiān)督管黨治黨。維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè)和專責(zé)，必須要做好。

把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位。圍繞管黨治黨責(zé)任、遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議等，強(qiáng)化對(duì)中央和省州黨委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步改進(jìn)縣紀(jì)委常委班子民主生活會(huì)，健全中心組學(xué)習(xí)制度，使“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為支部生活常態(tài)，永葆批評(píng)和自我批評(píng)的“利器”本色，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，完善縣紀(jì)委常委班子議事決策規(guī)則，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體研究決定和主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制，規(guī)范決策程序，提高決策水平，努力形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的局面。

從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織。重點(diǎn)抓好穩(wěn)增長、“五網(wǎng)”建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和綜合紀(jì)律檢查，重點(diǎn)查處對(duì)中央、省州黨委決策部署推諉應(yīng)付、頂著不辦、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題，對(duì)紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫、工作不落實(shí)、履職不到位的單位、部門，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究，切實(shí)解決基層黨建工作薄弱的問題。

找準(zhǔn)職責(zé)定位 推進(jìn)正風(fēng)反腐

紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，在全面從嚴(yán)治黨中要找準(zhǔn)職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，讓正風(fēng)反腐給百姓帶來獲得感，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

踐行“四種形態(tài)”，把作風(fēng)建設(shè)拓展到基層。通過關(guān)口前移、抓早抓小，多做日常性、經(jīng)常性的工作，多開展談話函詢，多采取黨紀(jì)輕處分、組織處理的方式，把紀(jì)律挺在前面，發(fā)現(xiàn)問題就提提領(lǐng)子、扯扯袖子。今年以來，劍川縣通過咬耳扯袖、常敲警鐘的方式，變被動(dòng)懲治為主動(dòng)預(yù)防，對(duì)黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、將“嚴(yán)管厚愛”體現(xiàn)到談話全過程。截至目前，全縣共約談188名干部。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所和村組干部，緊盯年節(jié)假期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，拓寬監(jiān)督渠道，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。對(duì)不守規(guī)矩、執(zhí)行不力、責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛等行為嚴(yán)格問責(zé)，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。

用好“問責(zé)利器”，把紀(jì)律審查延伸到基層。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的頒布實(shí)施，完善了全面從嚴(yán)治黨的制度鏈條。各級(jí)紀(jì)委要用問責(zé)這個(gè)“利器”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)律審查職能，把審查重點(diǎn)下延一級(jí)，將查處的重點(diǎn)落實(shí)到群眾身邊，發(fā)現(xiàn)線索就及時(shí)追蹤，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。要定期不定期曝光典型問題，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗問題。在這些方面，劍川做了一些探索，制定出臺(tái)《劍川縣進(jìn)一步從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部的六項(xiàng)制度》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”制度》《劍川縣在重點(diǎn)工作中從嚴(yán)管理公職人員的暫行規(guī)定》等；結(jié)合《問責(zé)條例》的貫徹，實(shí)行一月一督查、一月一問責(zé)、一月一通報(bào)機(jī)制，先后對(duì)33名干部實(shí)施了責(zé)任追究，通報(bào)曝光了11起典型問題，初步實(shí)現(xiàn)管住“關(guān)鍵少數(shù)”，震懾“絕大多數(shù)”。

聚焦“六大紀(jì)律”，把巡察監(jiān)督推進(jìn)到基層。建立縣委向基層開展巡察工作制度，推動(dòng)巡察監(jiān)督向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組延伸。聚焦“六大紀(jì)律”，直接沖著問題去，讓巡察成為及早發(fā)現(xiàn)各類問題的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。強(qiáng)化跟蹤問效，推動(dòng)被巡察單位加強(qiáng)監(jiān)督管理、改革創(chuàng)新和制度建設(shè)。對(duì)敷衍塞責(zé)、責(zé)任不落實(shí)的，嚴(yán)肅追責(zé)，更好的發(fā)揮巡察的利劍作用。