完善黨內(nèi)監(jiān)督 加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)
全面從嚴(yán)治黨不只是懲處極少數(shù)腐敗份子,而是要用嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的監(jiān)督管黨治黨。維護(hù)黨的紀(jì)律、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè)和專責(zé),必須要做好。
把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位。圍繞管黨治黨責(zé)任、遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議等,強(qiáng)化對(duì)中央和省州黨委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。
進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步改進(jìn)縣紀(jì)委常委班子民主生活會(huì),健全中心組學(xué)習(xí)制度,使“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為支部生活常態(tài),永葆批評(píng)和自我批評(píng)的“利器”本色,提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,完善縣紀(jì)委常委班子議事決策規(guī)則,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體研究決定和主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制,規(guī)范決策程序,提高決策水平,努力形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的局面。
從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織。重點(diǎn)抓好穩(wěn)增長、“五網(wǎng)”建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和綜合紀(jì)律檢查,重點(diǎn)查處對(duì)中央、省州黨委決策部署推諉應(yīng)付、頂著不辦、違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題,對(duì)紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫、工作不落實(shí)、履職不到位的單位、部門,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究,切實(shí)解決基層黨建工作薄弱的問題。
找準(zhǔn)職責(zé)定位 推進(jìn)正風(fēng)反腐
紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),在全面從嚴(yán)治黨中要找準(zhǔn)職責(zé)定位,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題,讓正風(fēng)反腐給百姓帶來獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
踐行“四種形態(tài)”,把作風(fēng)建設(shè)拓展到基層。通過關(guān)口前移、抓早抓小,多做日常性、經(jīng)常性的工作,多開展談話函詢,多采取黨紀(jì)輕處分、組織處理的方式,把紀(jì)律挺在前面,發(fā)現(xiàn)問題就提提領(lǐng)子、扯扯袖子。今年以來,劍川縣通過咬耳扯袖、常敲警鐘的方式,變被動(dòng)懲治為主動(dòng)預(yù)防,對(duì)黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、將“嚴(yán)管厚愛”體現(xiàn)到談話全過程。截至目前,全縣共約談188名干部。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所和村組干部,緊盯年節(jié)假期等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),拓寬監(jiān)督渠道,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。對(duì)不守規(guī)矩、執(zhí)行不力、責(zé)任缺失、紀(jì)律松弛等行為嚴(yán)格問責(zé),釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號(hào)。
用好“問責(zé)利器”,把紀(jì)律審查延伸到基層。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的頒布實(shí)施,完善了全面從嚴(yán)治黨的制度鏈條。各級(jí)紀(jì)委要用問責(zé)這個(gè)“利器”,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“關(guān)鍵作用”。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)律審查職能,把審查重點(diǎn)下延一級(jí),將查處的重點(diǎn)落實(shí)到群眾身邊,發(fā)現(xiàn)線索就及時(shí)追蹤,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。要定期不定期曝光典型問題,加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,堅(jiān)決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗問題。在這些方面,劍川做了一些探索,制定出臺(tái)《劍川縣進(jìn)一步從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)干部的六項(xiàng)制度》《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”制度》《劍川縣在重點(diǎn)工作中從嚴(yán)管理公職人員的暫行規(guī)定》等;結(jié)合《問責(zé)條例》的貫徹,實(shí)行一月一督查、一月一問責(zé)、一月一通報(bào)機(jī)制,先后對(duì)33名干部實(shí)施了責(zé)任追究,通報(bào)曝光了11起典型問題,初步實(shí)現(xiàn)管住“關(guān)鍵少數(shù)”,震懾“絕大多數(shù)”。
聚焦“六大紀(jì)律”,把巡察監(jiān)督推進(jìn)到基層。建立縣委向基層開展巡察工作制度,推動(dòng)巡察監(jiān)督向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組延伸。聚焦“六大紀(jì)律”,直接沖著問題去,讓巡察成為及早發(fā)現(xiàn)各類問題的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。強(qiáng)化跟蹤問效,推動(dòng)被巡察單位加強(qiáng)監(jiān)督管理、改革創(chuàng)新和制度建設(shè)。對(duì)敷衍塞責(zé)、責(zé)任不落實(shí)的,嚴(yán)肅追責(zé),更好的發(fā)揮巡察的利劍作用。
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