二、《準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容與基本邏輯

1980年2月29日，我們黨通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，隨著時(shí)代的發(fā)展，我們需要制定新的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活在新《準(zhǔn)則》中主要有12個(gè)方面的內(nèi)容，這12個(gè)方面就是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的具體路徑。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活意義很重大，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，但最終還是要落腳到如何辦、如何推進(jìn)的問題上。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的12個(gè)方面分別是堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色。

學(xué)習(xí)六中全會(huì)和《準(zhǔn)則》不能碎片化，關(guān)鍵是要把握其內(nèi)在邏輯和基本框架?！稖?zhǔn)則》中講到山頭主義、團(tuán)團(tuán)伙伙等現(xiàn)實(shí)問題時(shí)說，“這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展”。《準(zhǔn)則》12個(gè)方面的內(nèi)容就是要解決或防止這四個(gè)“嚴(yán)重”的出現(xiàn)。這就提煉出了分析框架和黨內(nèi)政治生活要追求的目標(biāo)。

四個(gè)“嚴(yán)重”是從反面講的，正面來說，其實(shí)就是我們把握黨內(nèi)政治生活的基本方法論啟示。作為一個(gè)使命型政黨，好的黨內(nèi)政治生活，一要思想統(tǒng)一；二要行動(dòng)一致，加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的建設(shè)，要有嚴(yán)密的組織系統(tǒng)；三要形象好，加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，黨的形象要獲得老百姓的認(rèn)同才叫形象好；四是事業(yè)順，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活、打造一個(gè)具有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，最終要改造客觀世界。這個(gè)客觀世界就是黨和人民群眾的事業(yè)，即中國特色社會(huì)主義事業(yè)，而堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義事業(yè)，就必須要堅(jiān)持黨的基本路線，必須堅(jiān)持以基本路線為骨架的中國道路。這就是黨內(nèi)政治生活的邏輯框架，這樣的邏輯框架是符合政黨的組織規(guī)律的。

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)政治組織，要發(fā)揮其效能，就要符合一般的組織規(guī)律。政黨的組織規(guī)律至少有三個(gè)方面。

一要發(fā)揮組織效力。必須將成員組織起來。如何組織？就要解決“心往一處想，勁往一處使”的問題。“心往一處想”解決的是思想共識(shí)的問題；“勁往一處使”解決的是行動(dòng)一致的問題。所以，任何組織要想發(fā)揮自己的組織效率，提高自己的能力，必須要解決思想問題和紀(jì)律問題。只有思想統(tǒng)一了，紀(jì)律加強(qiáng)了，組織才能統(tǒng)一起來，才能發(fā)揮效能。

二要保證組織的代表性。任何組織，要想有生命力就必須要獲得外部認(rèn)同，即這個(gè)組織要代表一定人的利益，否則不可長久。

三要實(shí)現(xiàn)組織的外部功能。政黨建設(shè)最終是要完成一定使命的。如果一個(gè)政黨凝聚力和戰(zhàn)斗力很強(qiáng)，但是不干事或者總是干錯(cuò)事，就不是一個(gè)好政黨。中國共產(chǎn)黨要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，從外部功能來看，就要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，以自身建設(shè)去完成改造客觀世界的使命，這個(gè)使命在當(dāng)前就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)。

好的黨內(nèi)政治生活就是要從這四個(gè)方面著眼，這四個(gè)方面都是符合政黨一般規(guī)律的，都是符合組織規(guī)律的。所以，黨內(nèi)政治生活也應(yīng)當(dāng)從組織規(guī)律的角度看，從提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的角度來把握。