二、《準則》的主要內(nèi)容與基本邏輯

1980年2月29日，我們黨通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，隨著時代的發(fā)展，我們需要制定新的黨內(nèi)政治生活準則。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活在新《準則》中主要有12個方面的內(nèi)容，這12個方面就是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的具體路徑。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活意義很重大，具有很強的現(xiàn)實性，但最終還是要落腳到如何辦、如何推進的問題上。

加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的12個方面分別是堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色。

學(xué)習(xí)六中全會和《準則》不能碎片化，關(guān)鍵是要把握其內(nèi)在邏輯和基本框架?！稖蕜t》中講到山頭主義、團團伙伙等現(xiàn)實問題時說，“這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴重破壞黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展”?！稖蕜t》12個方面的內(nèi)容就是要解決或防止這四個“嚴重”的出現(xiàn)。這就提煉出了分析框架和黨內(nèi)政治生活要追求的目標。

四個“嚴重”是從反面講的，正面來說，其實就是我們把握黨內(nèi)政治生活的基本方法論啟示。作為一個使命型政黨，好的黨內(nèi)政治生活，一要思想統(tǒng)一；二要行動一致，加強黨的政治紀律、政治規(guī)矩的建設(shè)，要有嚴密的組織系統(tǒng)；三要形象好，加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，黨的形象要獲得老百姓的認同才叫形象好；四是事業(yè)順，加強黨內(nèi)政治生活、打造一個具有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，最終要改造客觀世界。這個客觀世界就是黨和人民群眾的事業(yè)，即中國特色社會主義事業(yè)，而堅持中國特色社會主義事業(yè)，就必須要堅持黨的基本路線，必須堅持以基本路線為骨架的中國道路。這就是黨內(nèi)政治生活的邏輯框架，這樣的邏輯框架是符合政黨的組織規(guī)律的。

中國共產(chǎn)黨是一個政治組織，要發(fā)揮其效能，就要符合一般的組織規(guī)律。政黨的組織規(guī)律至少有三個方面。

一要發(fā)揮組織效力。必須將成員組織起來。如何組織？就要解決“心往一處想，勁往一處使”的問題。“心往一處想”解決的是思想共識的問題；“勁往一處使”解決的是行動一致的問題。所以，任何組織要想發(fā)揮自己的組織效率，提高自己的能力，必須要解決思想問題和紀律問題。只有思想統(tǒng)一了，紀律加強了，組織才能統(tǒng)一起來，才能發(fā)揮效能。

二要保證組織的代表性。任何組織，要想有生命力就必須要獲得外部認同，即這個組織要代表一定人的利益，否則不可長久。

三要實現(xiàn)組織的外部功能。政黨建設(shè)最終是要完成一定使命的。如果一個政黨凝聚力和戰(zhàn)斗力很強，但是不干事或者總是干錯事，就不是一個好政黨。中國共產(chǎn)黨要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，從外部功能來看，就要加強黨的自身建設(shè)，以自身建設(shè)去完成改造客觀世界的使命，這個使命在當前就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)。

好的黨內(nèi)政治生活就是要從這四個方面著眼，這四個方面都是符合政黨一般規(guī)律的，都是符合組織規(guī)律的。所以，黨內(nèi)政治生活也應(yīng)當從組織規(guī)律的角度看，從提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的角度來把握。