二、新文件集納了黨的創(chuàng)新成果

“革而化之，與時(shí)宜之。”辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來，面對國內(nèi)外兩個(gè)大局的新變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以崇高的使命追求、非凡的理論勇氣、無畏的擔(dān)當(dāng)精神、卓越的創(chuàng)新實(shí)踐，采取了一系列新舉措，帶領(lǐng)全黨實(shí)現(xiàn)了由“從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”的新跨越，不僅創(chuàng)造性地解決了黨自身存在的一系列突出問題，而且也在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度上，為黨的建設(shè)積累了系列創(chuàng)新成果。這些創(chuàng)新成果，不僅需要及時(shí)總結(jié)，而且也需要以制度法律形式加以固化。習(xí)近平指出：“有必要通過六中全會，對近年來特別是黨的十八大以來從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)，看哪些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)是好的，必須長期堅(jiān)持；哪些可以進(jìn)一步完善并上升為制度規(guī)定，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固化下來；哪些需要結(jié)合新的情況繼續(xù)深化。”

新文件集納了近幾年的創(chuàng)新成果。“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”新文件不僅繼承了原文件的優(yōu)良原則和規(guī)定，而且還集納了近年來特別是黨的十八大以來的全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)新成果并進(jìn)行了系列梳理。習(xí)近平指出，兩個(gè)文件“全面總結(jié)了黨的十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的生動實(shí)踐，對全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果進(jìn)行了集納”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，四年來修訂了一系列黨內(nèi)規(guī)章制度，逐漸織密從嚴(yán)治黨的制度籠子。3年多來，中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)至少57部，超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的1/3。其中包括黨章1部、準(zhǔn)則2部、條例10部、規(guī)則6部、規(guī)定21部、辦法9部、細(xì)則8部。出臺了第一部正式公開的黨內(nèi)“立法法”和備案程序，編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作第一個(gè)五年規(guī)劃，首次開展黨內(nèi)法規(guī)清理。在制度創(chuàng)新方面，創(chuàng)造了若干個(gè)黨史上的第一次，讓黨內(nèi)法規(guī)體系不斷完善。習(xí)近平指出，兩個(gè)文件“把改革開放以來特別是近年來黨中央出臺的重要文件和黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定和要求系統(tǒng)化，推動黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化”。

“鷹擊天風(fēng)壯，鵬飛海浪春。”識時(shí)達(dá)務(wù)、與時(shí)偕行是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)、乘勢而起是黨不斷取得勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平指出：“要繼承創(chuàng)新，傳承和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)政治生活優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)立足新的實(shí)際，不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，善于以新的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)新的實(shí)踐，更好發(fā)揮黨內(nèi)政治生活功能作用，實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，使我們黨始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”