黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨作出重大部署和制度安排，對(duì)于黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展具有重大意義。把全會(huì)精神落到實(shí)處，首先要從整體上理解和把握全面從嚴(yán)治黨的精髓要義，厘清其中所蘊(yùn)含的邏輯理路。

從黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào)中可以梳理出如下關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督、理想信念、紀(jì)律嚴(yán)明、根本宗旨、黨內(nèi)民主、任人唯賢、組織生活、批評(píng)與自我批評(píng)、拒腐防變等。這些關(guān)鍵詞可以分為三個(gè)層次：第一個(gè)層次是主題，第二個(gè)層次是宏觀思路，第三個(gè)層次是具體部署。

一

全會(huì)精神的主題就是全面從嚴(yán)治黨。六中全會(huì)精神都圍繞著這個(gè)主題展開(kāi)，是對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，始終是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本前提和保證。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來(lái)，著眼于破解新的歷史起點(diǎn)上我們所面臨的突出矛盾和問(wèn)題，黨中央提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)，主要是為破解當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的難題而提出;全面從嚴(yán)治黨，主要是為破解黨的建設(shè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題而提出。全面從嚴(yán)治黨，因而成為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。黨的十八大以來(lái)，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，我們黨進(jìn)行了理論和實(shí)踐探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。六中全會(huì)深刻地總結(jié)了這些歷史經(jīng)驗(yàn)，著眼于堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，作出了新的重大部署和制度安排。

二

全會(huì)精神的宏觀思路是從堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督三個(gè)方面來(lái)展開(kāi)的。黨的十八屆六中全會(huì)指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、保證全黨令行禁止，是黨和國(guó)家前途命運(yùn)所系，是全國(guó)各族人民根本利益所在”。特別是全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，這對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全黨全國(guó)各族人民更好凝聚力量、抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對(duì)全黨團(tuán)結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)著力研究的兩個(gè)重大問(wèn)題即規(guī)范黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，從很大程度上講，正是保證堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要手段。審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的重要目的，就是在堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面從嚴(yán)治黨。其中，黨內(nèi)政治生活，作為黨圍繞搞好自身建設(shè)所開(kāi)展的實(shí)踐活動(dòng)，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。而黨內(nèi)監(jiān)督，作為黨內(nèi)部監(jiān)督主體依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)通過(guò)各種監(jiān)督方式保證監(jiān)督客體行為符合規(guī)范的活動(dòng)，本質(zhì)上是黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的，是全面從嚴(yán)治黨的重要保證。

三

全會(huì)精神的具體部署，就是通過(guò)紀(jì)律嚴(yán)明、任人唯賢、組織生活、批評(píng)與自我批評(píng)、權(quán)力監(jiān)督等重要措施，將黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處，以保證我們黨成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的有機(jī)整體。

第一，聚焦關(guān)鍵少數(shù)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，由其在黨的組織體系中的骨干地位所決定，無(wú)論是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，還是黨內(nèi)監(jiān)督，都成為理所當(dāng)然的重點(diǎn)。其中，六中全會(huì)在規(guī)范黨內(nèi)政治生活方面特別強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。

第二，發(fā)揮黨的組織效力。黨的組織性來(lái)自于全體黨的組織成員能夠做到在黨存在和發(fā)展的基本問(wèn)題上“心往一處想”“勁往一處使”。我們黨之所以強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定理想信念，就是要做到“心往一處想”;之所以強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明紀(jì)律，就是要做到“勁往一處使”。理想信念和紀(jì)律嚴(yán)明保證我們黨勠力同心，也唯有如此，才能發(fā)揮我們黨的組織效力。

第三，堅(jiān)守黨的宗旨。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨來(lái)自人民，失去人民擁護(hù)和支持，黨就會(huì)失去根基。人民立場(chǎng)是黨的根本政治立場(chǎng)，人民群眾是黨的力量源泉。這就要求我們黨通過(guò)在實(shí)踐中踐行群眾路線，以保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

第四，促進(jìn)黨的組織規(guī)范化建設(shè)。要通過(guò)堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體;要通過(guò)黨內(nèi)民主，使黨的組織始終保持生機(jī)和活力;要通過(guò)任人唯賢，解決好選人用人問(wèn)題。

第五，嚴(yán)格黨的組織生活。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體。堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，才能增強(qiáng)黨的組織生活活力;批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨強(qiáng)身治病、保持積極健康的銳利武器，必須堅(jiān)持不懈把批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器用好。

第六，保證黨的組織純潔。作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)，由這一特點(diǎn)所決定，反腐倡廉建設(shè)成為黨的建設(shè)的一項(xiàng)極其重要的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，厲行權(quán)力監(jiān)督，拒腐防變，建設(shè)廉潔政治，必然成為在新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨必須解決好的重大課題。

(作者單位：中央黨校中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心）