以黨內(nèi)法規(guī)推進全面從嚴治黨(2)

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以黨內(nèi)法規(guī)推進全面從嚴治黨(2)

摘要:十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,十八屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,這些主題都是在黨的領導下進行的,黨的領導是保證其他“三個全面”正確發(fā)展方向和為之統(tǒng)籌推進、合理協(xié)調(diào)以及團結(jié)與凝聚社會各方面力量所必需的根本條件,所以歷次全會的公報中都有專門的部分強調(diào)加強黨的領導、全面從嚴治黨的重要性。

十八屆六中全會堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,審議通過了兩部重要的黨內(nèi)法規(guī),以新制定的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為重點,推進全面從嚴治黨新的制度安排。全面從嚴治黨的根本依據(jù)是黨章,但黨章的要求要細化為各種具體的紀律、準則、條例、法規(guī)等制度性安排。新制定修改的《準則》和《條例》作為黨內(nèi)效力層級較高的黨內(nèi)法規(guī),既是對于黨章關于黨內(nèi)政治生活與黨內(nèi)監(jiān)督要求的細化,也將十八大以來在“規(guī)范黨內(nèi)政治生活和加強黨內(nèi)監(jiān)督”這兩個關鍵問題上的新探索、新實踐、新經(jīng)驗進一步規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

這兩部黨內(nèi)法規(guī)一方面深入總結(jié)了黨在加強自身建設方面的經(jīng)驗和教訓,繼承了在長期實踐中形成的制度規(guī)定、發(fā)揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng);另一方面,全面總結(jié)了十八大以來黨中央推進全面從嚴治黨的生動實踐,及時把行之有效的做法用制度的形式固定下來。與此同時,還深入分析新形勢下黨的建設面臨的新情況新問題,直面當前黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題,聚焦黨員領導干部特別是高級干部這個“關鍵少數(shù)”,形成了新的制度安排。比如,《準則》中新提出的重大觀點和重大舉措就有160多條。上述兩部黨內(nèi)法規(guī)旨在構(gòu)造常態(tài)而有效的黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督機制,實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化,為推進全面從嚴治黨、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力提供了更加有力的制度保障。(作者系中共中央黨校黨建部副教授 )

責任編輯:王妗校對:董潔最后修改:
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