三、全黨動手把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處

全會強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動手。這就要把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是當(dāng)前和今后一段時間全黨的重要任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，做出示范，各級黨組織、機(jī)關(guān)部門和黨員干部都要擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的責(zé)任。

（一）加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是當(dāng)前和今后一段時間全黨的重要任務(wù)

這是由《準(zhǔn)則》在黨內(nèi)法規(guī)中所處的地位和黨內(nèi)政治生態(tài)形成的規(guī)律決定的。

一方面，從法規(guī)的角度講，我們要把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為當(dāng)前和今后一段時間全黨的重要任務(wù)落實好。

《準(zhǔn)則》是對黨內(nèi)政治生活實踐的規(guī)律總結(jié)，是一項管長遠(yuǎn)的基本法規(guī)。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》規(guī)定：黨內(nèi)法規(guī)的名稱為黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則七種。黨章是黨的根本大法?！稖?zhǔn)則》是僅次于黨章的黨內(nèi)法規(guī)，具有極強(qiáng)的效力。

從組織學(xué)的角度看，政黨全部的工作，就是如何處理好黨員與黨員、黨員與黨組織、上級黨組織與下級黨組織等這些黨內(nèi)主體的關(guān)系，以及如何處理好黨內(nèi)外的關(guān)系。這些關(guān)系是以法規(guī)制度的形式確定下來的?！稖?zhǔn)則》就這些關(guān)系中的一些主要內(nèi)容作出規(guī)定。因此，在一定意義上，加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是按照《準(zhǔn)則》要求，科學(xué)地捋順這些關(guān)系；黨要管黨，就是要管理好這些關(guān)系；從嚴(yán)治黨，就是要嚴(yán)格按這些關(guān)系的內(nèi)在要求來處理相互之間的交往。

這次全會通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，就是針對一段時間以來各個主體間相互關(guān)系不科學(xué)、不完善的情況，提出明規(guī)則，破除潛規(guī)則。這樣的關(guān)系規(guī)定是一個穩(wěn)定的、需要全黨在一段時間長期遵循的規(guī)定和要求。因此，從法規(guī)的角度講，我們要把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為當(dāng)前和今后一段時間全黨的重要任務(wù)落實好。

另一方面，從良好黨內(nèi)政治生態(tài)的形成看，也需要把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活持之以恒地抓緊抓好

黨內(nèi)政治生態(tài)需要持久形成。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貴在經(jīng)常，重在認(rèn)真，要在細(xì)節(jié)”?！对鰪V賢文》說：“成家猶如針挑土，敗家好似水推沙。”這句話的意思是：要使一個家興盛就像針挑土一樣艱難，需要大家一點點地長期努力，而要敗掉一個家就像大水沖沙一樣容易，一個浪頭就沖走了。健康正常的黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化和惡化，也是這樣一個道理。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、形成健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)、解決黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的問題決非一朝一夕之功，需要全黨持續(xù)用力、久久為功，鍥而不舍把這項黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程抓緊抓實抓好。

（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，做出示范

公報在開始就強(qiáng)調(diào)了新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部。這是明確了新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點對象。

之所以強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，一是由其掌握重要權(quán)力的特殊地位決定的，二是由其對下屬的示范作用決定的，三是由其管黨治黨的主體責(zé)任決定的。我們黨是按照民主集中制原則組織起來的政黨，這一根本決定了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的政治生活中的特殊地位、作用。領(lǐng)導(dǎo)干部既是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的組織領(lǐng)導(dǎo)者，也是參與執(zhí)行者，是“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹落實黨內(nèi)政治生活的有關(guān)規(guī)定，就能為下級和部屬做出表率，并指導(dǎo)下一級嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活的規(guī)定。