全面從嚴(yán)治黨的新篇章。黨的十八屆六中全會(huì)研究了全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)和做法，與時(shí)俱進(jìn)地把反腐敗和從嚴(yán)治黨的探索實(shí)踐以制度化成果予以固化，使之從行動(dòng)層面遞進(jìn)到制度層面?！稖?zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)制度的出臺(tái)，標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)制度的進(jìn)一步成熟和完善，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨從一般性工作上升到具有普遍性、規(guī)范性、科學(xué)性與操作性的制度化建設(shè)層面，夯實(shí)了從嚴(yán)治黨的政治根基。習(xí)近平指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。這是因?yàn)?，健康的政治生活，是黨組織肌體健康并富有生機(jī)活力的根本條件，是錘煉、滋養(yǎng)和砥礪黨員品格修養(yǎng)與素質(zhì)的深厚土壤。嚴(yán)密的組織紀(jì)律，是約束黨員行為、維護(hù)和構(gòu)建好的政治生態(tài)的基礎(chǔ)和根本保障，它可以有效提高組織化程度，維護(hù)政黨團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一意志，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。從現(xiàn)實(shí)層面看，兩個(gè)制度的出臺(tái)，是從嚴(yán)治黨的重大舉措。

當(dāng)前改革發(fā)展任務(wù)繁重，創(chuàng)新壓力增大，反腐形勢(shì)嚴(yán)峻，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生態(tài)凝心聚魂、整合共識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)，增強(qiáng)黨決策的科學(xué)性、民主性，激發(fā)工作動(dòng)力源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化思潮的交流、交融、交鋒，利益多元多樣、社會(huì)結(jié)構(gòu)的日益分化與復(fù)雜多變，呼喚嚴(yán)肅健康的黨內(nèi)政治生活激濁揚(yáng)清，以陶冶黨員情操，涵養(yǎng)黨員品格，約束黨員行為，增強(qiáng)黨員的紀(jì)律性，促進(jìn)黨員行為規(guī)范化。習(xí)近平指出，歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。《準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)制度就是適應(yīng)社會(huì)實(shí)踐需要的創(chuàng)新性成果，它以高度的政治自信和強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，從制度層面立規(guī)立矩，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，引領(lǐng)和重塑黨內(nèi)政治生活，規(guī)范行為方式，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為優(yōu)化和改善政治生態(tài)提供制度化基礎(chǔ)、支撐與保障，增強(qiáng)黨的政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，實(shí)現(xiàn)管黨治黨的長(zhǎng)效化、規(guī)范化、機(jī)制化、法治化，有利于把黨建成各項(xiàng)制度更加成熟、組織化程度更高、更有權(quán)威和力量的馬克思主義政黨，從而譜寫(xiě)了全面從嚴(yán)治黨新篇章。

治國(guó)理政的新智慧。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來(lái)，黨中央強(qiáng)調(diào)治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，把從嚴(yán)治黨提升到了前所未有的高度。在黨中央治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”的靈魂與統(tǒng)帥，居于頂層設(shè)計(jì)的核心地位，這體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)與黨的建設(shè)偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一。六中全會(huì)是繼三中全會(huì)聚焦全面深化改革重大問(wèn)題，四中全會(huì)聚焦全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題，五中全會(huì)聚焦“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)重大問(wèn)題之后，進(jìn)一步聚焦于全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，把“真管真嚴(yán)，敢管敢嚴(yán)，長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”的管黨治黨理念落實(shí)落地，使“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局更加系統(tǒng)化、精細(xì)化、完善化和配套化，書(shū)寫(xiě)了新長(zhǎng)征路上全面從嚴(yán)治黨、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的嶄新答卷，把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提升到了系統(tǒng)性的新高度。

六中全會(huì)出臺(tái)的《準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)制度，深刻體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在決勝全面小康社會(huì)征程上，從實(shí)際出發(fā)，聚焦突出問(wèn)題，抓住問(wèn)題要害，彌補(bǔ)制度短板，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)行吐故納新、自我革命、建章立制，創(chuàng)制完善制度體系，以刮骨療傷、壯士斷腕的魄力進(jìn)行自我更新、自我凈化、自我提升、自我超越，以及全面從嚴(yán)治黨的政治智慧。習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)以“七個(gè)有之”生動(dòng)形象地概括了黨內(nèi)政治生活存在的問(wèn)題，抓住了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的痛點(diǎn)、盲點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。六中全會(huì)出臺(tái)的兩個(gè)制度就是以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，把脈問(wèn)診這些疑難雜癥，并做到精準(zhǔn)施策、靶向治療、對(duì)癥下藥、祛病強(qiáng)身而開(kāi)出的治理藥方，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、操作性與可行性，體現(xiàn)了強(qiáng)基固本、固根守魂、強(qiáng)身健體的政治智慧，體現(xiàn)了以精準(zhǔn)思維治理理念全面從嚴(yán)治黨的政治智慧。此外，六中全會(huì)推出的《準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)制度，蘊(yùn)涵著從嚴(yán)治黨、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、完善監(jiān)督體系的一系列方法論思想。例如，全面從嚴(yán)治黨首先要遵崇黨章這一總綱領(lǐng)；以上率下，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，其中最重要的是圍繞堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅(jiān)持完善民主集中制，嚴(yán)格黨的組織生活等重點(diǎn)內(nèi)容，集中解決好突出問(wèn)題；堅(jiān)持以規(guī)治黨，扎緊制度的籠子，強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)約束和制度保障，如此等等，既是從嚴(yán)治黨的實(shí)踐智慧，也是治國(guó)理政的戰(zhàn)略大智慧。它把新形勢(shì)下的全面從嚴(yán)治黨與黨的制度建設(shè)、社會(huì)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化緊密聯(lián)系起來(lái)；從制度建構(gòu)、體制創(chuàng)新、政黨現(xiàn)代化與執(zhí)政能力提升的戰(zhàn)略高度提出了一系列新思想、新理念、新戰(zhàn)略，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程注入了強(qiáng)大動(dòng)力，豐富了黨治國(guó)理政的精神智慧寶庫(kù)，開(kāi)創(chuàng)了治國(guó)理政新局面。

政黨建設(shè)的中國(guó)方案。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。黨的建設(shè)事關(guān)全局，關(guān)系重大。黨的建設(shè)是人民的利益所在、幸福所在。這些都說(shuō)明了黨的建設(shè)的重要意義與價(jià)值。放眼世界，從各國(guó)政黨發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界上最大的執(zhí)政黨，是在馬克思主義理論的指導(dǎo)下遵循實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的思想路線進(jìn)行獨(dú)立自主發(fā)展的一個(gè)政黨。它的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、建設(shè)方式與治理方式等都具有完全不同于西方政黨的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史條件下，通過(guò)健全完善的制度體系來(lái)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格淬煉和鍛造自身，提升政黨能力與國(guó)家治理能力，把政黨建設(shè)提升到了制度化、法治化的科學(xué)化水平，開(kāi)創(chuàng)了政黨治理的制度化、現(xiàn)代化新模式，并提出具有借鑒意義的中國(guó)方案。可見(jiàn)，六中全會(huì)提出的《準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個(gè)制度，不僅是黨的建設(shè)新的偉大工程的創(chuàng)新與突破，也為黨建設(shè)新的偉大工程有了制度體系的堅(jiān)強(qiáng)支撐。它以中國(guó)話語(yǔ)、中國(guó)創(chuàng)造的鮮明黨建特色，為世界政黨建設(shè)、政黨治理現(xiàn)代化與政治制度文明提供了中國(guó)方案，奉獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

作者：陜西省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員、西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授 李永勝