“兩學一做”學習教育開展以來，江蘇淮安市淮安區(qū)認真學習貫徹習近平總書記系列重要指示精神，通過標準細化、載體優(yōu)化、制度實化，推進學習教育落地生根。

細化標準，讓黨員追求合格有方向。中央關(guān)于合格黨員的“四講四有”是基本要求。學習教育啟動后，淮安區(qū)積極細化合格標準：結(jié)合黨員類別分類細化，農(nóng)村黨員突出黨員義務(wù)劃線，機關(guān)黨員突出服務(wù)基層定標，學校黨員突出師表形象立桿，企業(yè)黨員突出崗位爭先豎牌。結(jié)合黨員問題分項細化，我們將黨員屬性按普通黨員、在職干部、領(lǐng)導干部進行分類，依據(jù)不同黨員存在的問題分別劃出合格準線。依托送學活動，我們將合格標準送至黨員手中，要求黨員時刻對照標準踐行，使追求合格成為黨員的自覺行為。

優(yōu)化載體，讓黨員實踐合格有平臺。學習教育開展以來，淮安區(qū)積極搭建黨員“做”的實踐載體。突出針對性，針對農(nóng)村空心化趨勢，人口“啞鈴狀”引發(fā)社會問題較多的實際，為農(nóng)村黨員搭建“1+X”點對點服務(wù)群眾載體。通過建立服務(wù)卡，明確服務(wù)事項及目標責任，落實黨員定向服務(wù)群眾。全區(qū)農(nóng)村4000多名黨員成了留守兒童的代理家長，空巢老人的代理子女。突出長效性，認真研判農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，為機關(guān)黨員搭建“一對一”服務(wù)基層載體，區(qū)直機關(guān)300多名黨員領(lǐng)導干部每人定點一個村居，按單位職能、個人特長與村居問題相對應的原則，實施任務(wù)式包干幫扶，半年時間，共為村居解決橋梁涵閘改造，村組道路修繕等實際問題200多個。突出重點性，著力擰緊加速崛起“源頭閥”，為全區(qū)科級以上干部搭建“爭做項目建設(shè)先鋒，爭做項目服務(wù)標兵”載體，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和窗口單位領(lǐng)導干部作項目建設(shè)和項目服務(wù)的承諾表態(tài)；落實區(qū)委常委、黨員副區(qū)長每人包干服務(wù)一個大項目，服務(wù)實績作為年底述職必述內(nèi)容。

實化制度，讓黨員爭取合格有遵循。學習教育中，淮安區(qū)在確保中央和省市各項制度落地的同時，積極探索制度創(chuàng)新。突出與時俱進，抓好制度清理，由區(qū)紀委牽頭，聯(lián)合區(qū)法制辦等部門，集中力量清理文件，全區(qū)共取消鄉(xiāng)村級過時制度文件18件，區(qū)級不適用制度文件7件，不銜接制度文件6件。突出務(wù)實管用，充實修訂制度，結(jié)合上級精神和干群意見，由學習教育協(xié)調(diào)小組牽頭，對現(xiàn)行的“三會一課”、干部下基層、窗口服務(wù)共8項制度進行了去概念化的充實修訂。突出有章好循，訂實管黨制度，依據(jù)中央八項規(guī)定精神，出臺淮安區(qū)黨員干部廉潔從崗若干規(guī)定。圍繞從嚴治黨，重在從嚴管理干部要求，出臺推動干部能下十項規(guī)定。圍繞總書記把從嚴治黨任務(wù)落實到每個支部的要求，出臺基層“小五長”（站長、所長、校長、村長、院長）工作行為規(guī)范，突出形神統(tǒng)一，嚴格兌現(xiàn)制度。

學習教育開展以來，全區(qū)已有18名黨員領(lǐng)導干部受到黨紀政紀處理，有3名基層“小五長”被追究刑事責任。對不夠黨紀處理的46名在崗不作為、慢作為科級干部果斷調(diào)整。目前，全區(qū)廣大黨員的紀律和規(guī)矩意識有了大幅提升。

（作者為江蘇淮安市淮安區(qū)委書記）