三、全面從嚴(yán)治黨新內(nèi)涵新要求是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基本遵循

以思想建黨為根本。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬；沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。從嚴(yán)治黨，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念。要深入開展理想信念和宗旨教育，加強(qiáng)黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。

以制度治黨為保障。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度作保證。要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，用制度治黨，依法依規(guī)治黨。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力。要構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要狠抓制度執(zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

以從嚴(yán)治吏為重點(diǎn)。干部掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的理論和路線方針政策的具體執(zhí)行者，如果干部隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不正，黨的建設(shè)不可能搞好。要堅(jiān)持好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，即“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督和管理，將其作為從嚴(yán)治吏的重中之重，使其在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事。

以黨的作風(fēng)建設(shè)為主題。作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險(xiǎn)。要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問題，抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。各級干部要從我做起、從小事做起，帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，努力營造良好從政環(huán)境。

以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為基礎(chǔ)。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。要堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，下大氣力解決好影響嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活的各種問題，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。

以嚴(yán)明紀(jì)律為治本之策。紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首先要嚴(yán)格遵守黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵守的總規(guī)矩。必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。必須嚴(yán)明組織紀(jì)律，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。

以抓基層為固本之舉。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度，使基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動方式更加符合服務(wù)群眾的需要，全面提高基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，加大基層投入力度，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。

以反腐倡廉為關(guān)鍵。腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國。反腐倡廉是黨心民心所向，必須常抓不懈。要不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持懲治這一手不放松。要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，不斷推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新。

（作者：中共中央黨史研究室主任）