強化黨內(nèi)問責，責任與擔當不是一句口號

“對自己牽頭的項目沒有檢查把關(guān)，當起了‘甩手掌柜’，造成了嚴重后果。作為牽頭負責領(lǐng)導(dǎo)，我應(yīng)承擔相應(yīng)的責任……”在接受調(diào)查時，四川省彭州市民政局黨組成員曾林俊后悔地說。因為曾林俊下屬李正林嚴重違紀行為導(dǎo)致多付工程款，且工程存在重大隱患,2015年6月29日，曾林俊被給予黨內(nèi)嚴重警告處分，并免去其黨組成員職務(wù)。

黨的十八大來，強化問責成為實施全面從嚴治黨的重要舉措。

“有權(quán)就有責，權(quán)責要對等。”“出了問題，就要追究責任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象！”習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上突出強調(diào)了干部問責問題。

對于建立問責機制的問題，中央屢次發(fā)聲——

2013年11月，十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。

2014年1月，十八屆中央紀委第三次全會工作報告強調(diào)，加大問責工作力度，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必糾，有責必問。

2014年10月，十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，完善糾錯問責機制，健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。

要做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，失責要問責，違法要追究，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系勢在必行。在這樣的大背景下，問責條例呼之欲出……

2016年6月28日，中共中央政治局審議通過《中國共產(chǎn)黨問責條例》。這部問責條例覆蓋了各級黨組織，意味著問責不能只對下級,包括中央部委黨組、省區(qū)市黨委也要把自己擺進去。這體現(xiàn)了全面從嚴治黨要細化落實責任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度。同時，突出強調(diào)問責重點是主要負責人，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，更成為了問責的重中之重。

在條例中，問責的內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式都更加制度化、規(guī)范化、程序化。條例明確規(guī)定,黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有6個方面失職失責的情形,造成嚴重后果或者影響惡劣的,就要進行嚴肅問責。

天下難事，必做于易；天下大事，必做于細。

除了通過頂層設(shè)計來推進責任機制完善，在具體領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部問責也在扎實推進。2015年8月，中辦、國辦印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》，首次對追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任作出制度性安排。

在國有企業(yè)管理方面，今年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見》，完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管、落實國有資本保值增值責任、防止國有資產(chǎn)流失的重要制度安排。

“動員千遍不如問責一次”，正如中央政治局常委、中央紀委書記王岐山同志在《人民日報》發(fā)表署名文章中指出的，制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。

在中央黨校教授謝春濤看來，堅持失責必問，問責必嚴，把該打的板子狠狠打下去，決不能搞下不為例、網(wǎng)開一面，才能不讓問責的利劍生銹，形成破窗效應(yīng)。