毛澤東曾說：陜北是落腳點(diǎn)，也是出發(fā)點(diǎn)。落腳陜北使中國革命重新建起了大本營，隨即吹響了全民族抗戰(zhàn)的嘹亮號角。然而，到陜北落腳并非中共中央和紅軍最初的打算，而是在極端險惡的轉(zhuǎn)移過程中為了擺脫敵人和保存自己，根據(jù)敵我情況變化不斷調(diào)整原定計劃的結(jié)果。整個長征途中，中共中央對落腳點(diǎn)的選擇先后發(fā)生了七次變化。

川黔邊根據(jù)地

湘江一戰(zhàn)，紅軍由8萬多人銳減到3萬余人。更為嚴(yán)重的是，蔣介石已經(jīng)判明了紅軍的戰(zhàn)略意圖，調(diào)來五六倍于紅軍的兵力，在湖南武岡、綏寧等前往湘西的路上布下了一個“口袋陣”，等著紅軍往里鉆。危急關(guān)頭，毛澤東提出放棄移師湘西的計劃，改向敵人力量薄弱的貴州前進(jìn)，到川黔邊建立根據(jù)地，但博古、李德不予采納。

1934年12月11日，紅軍到達(dá)湖南西陲的通道縣。12日中午，中共中央在此召開了軍事緊急會議，討論紅軍行動方向問題。毛澤東從敵軍重兵阻攔這一情況出發(fā)，力主西進(jìn)貴州。

15日，紅軍穿越湘南進(jìn)入貴州，先頭部隊占領(lǐng)了黔東邊城黎平。中央政治局遂于18日在黎平召開會議，繼續(xù)討論紅軍行動方針的問題。經(jīng)過激烈爭論，主持會議的周恩來最后采納了毛澤東的意見。隨后，中共中央又在貴州甕安縣猴場召開了政治局會議，重申黎平會議的決議，最終確定在川黔邊地區(qū)建立根據(jù)地作為紅軍新的落腳點(diǎn)。

川西北根據(jù)地

黎平會議后，紅軍進(jìn)行了縮編，部隊輕裝前進(jìn)。本著避強(qiáng)打弱不避戰(zhàn)的方針，紅軍一路勢如破竹，連克數(shù)縣，搶渡烏江，輕取遵義。

遵義會議前后，由薛岳率領(lǐng)的周渾元、吳奇?zhèn)蓚€國民黨“中央軍”縱隊，還有川、黔、滇等地方軍閥的部隊共150多個團(tuán)，對紅軍所在的川黔邊地區(qū)形成了新的包圍圈。形勢再度危急，要建立以遵義為中心的川黔邊根據(jù)地已經(jīng)不大可能。在此情況下，劉伯承、聶榮臻等川籍將領(lǐng)在會上提議“打過長江去，到川西北去建立根據(jù)地”。

他們的理由有四：一是有紅四方面軍的川北根據(jù)地可以接應(yīng)；二是四川是西南首富，人煙稠密；三是川北背靠西康，后面沒有敵情；四是四川對外交通不便，蔣介石想往四川調(diào)兵不易。會議經(jīng)過討論采納了這個建議。

云貴川邊根據(jù)地

遵義會議后，中央紅軍積極準(zhǔn)備，打算從宜賓附近北渡長江。蔣介石急令川軍劉湘集中兵力在長江南岸阻擊，又令薛岳和黔軍王家烈率部渡烏江尾追，企圖圍殲紅軍于川江南岸地區(qū)。很快，各路敵軍紛紛逼近川南，而川軍又有40多個團(tuán)扼守長江北岸，形勢的變化使渡江變得十分困難。

1935年2月7日，彭德懷和楊尚昆向軍委建議，暫停渡江計劃，將紅軍集中到云南扎西地區(qū)進(jìn)行整編，在川黔邊建立根據(jù)地。正在扎西召開會議研究紅軍行動的中央領(lǐng)導(dǎo)采納了他們的意見，當(dāng)天便作出指示：“根據(jù)目前的情況，我原定渡河計劃已不可能實現(xiàn)?，F(xiàn)黨中央及軍委決定，我野戰(zhàn)軍應(yīng)以川、滇、黔邊境為發(fā)展地區(qū)，以戰(zhàn)斗的勝利來開展局面，并爭取由黔西向東的有利發(fā)展。”

2月16日，中共中央和中革軍委發(fā)布了《告全體紅色戰(zhàn)士書》，宣布扎西會議關(guān)于黨中央和中革軍委決定停止向川北發(fā)展，而在云、貴、川三省地區(qū)中創(chuàng)立根據(jù)地的決議精神。同日，中革軍委又致電江西中央軍區(qū)、紅二方面軍、紅四方面軍，通告停止執(zhí)行北渡長江計劃的決定。此外，根據(jù)軍委指示，各軍團(tuán)在扎西進(jìn)行了整編，并組建了中共川南特委和紅軍川南游擊隊，開始為根據(jù)地建設(shè)做準(zhǔn)備。