治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是身處關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“關(guān)鍵少數(shù)”，是經(jīng)受管黨治黨考驗(yàn)的關(guān)鍵群體，在全面從嚴(yán)治黨中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。全面從嚴(yán)治黨要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，使其發(fā)揮示范作用，從而引領(lǐng)“最大多數(shù)”，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

“關(guān)鍵少數(shù)”是經(jīng)受管黨治黨考驗(yàn)的關(guān)鍵群體

經(jīng)受管黨治黨責(zé)任的考驗(yàn)。全面從嚴(yán)治黨的成效，在一定程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”管黨治黨的信念、決心和行動(dòng)。黨的十八大以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，經(jīng)過不懈努力和探索實(shí)踐，黨風(fēng)政風(fēng)為之一清，社會(huì)風(fēng)氣煥然一新，黨心民心為之一振。但在全面從嚴(yán)治黨的征程中，還有少部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正落實(shí)好從嚴(yán)治黨的責(zé)任，特別是對(duì)照習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出的“治黨三問”，對(duì)照“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的治黨理念，一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部還難以給出令人滿意的答案。

經(jīng)受各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的考驗(yàn)。在改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，我們黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的，“四種危險(xiǎn)”更加尖銳地?cái)[在全黨面前。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)特殊群體，比普通干部責(zé)任更重、權(quán)力更大、廉政風(fēng)險(xiǎn)更高，能否做到立黨為公、為政清廉，是對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。“不僅主動(dòng)謀私不行，而且要處處防備社會(huì)誘惑。誘惑太多了，處處是陷阱啊！所有自己認(rèn)為當(dāng)官是享受的、產(chǎn)生快感的事情，背后都可能隱藏著罪惡，都可能是陷阱。”習(xí)近平總書記的告誡，深刻揭示了現(xiàn)實(shí)生活中的各種情形。

“關(guān)鍵少數(shù)”具有正反兩個(gè)方面的關(guān)鍵影響

正面引領(lǐng)作用。在整個(gè)社會(huì)群體中，領(lǐng)導(dǎo)干部是執(zhí)政興國(guó)的骨干部分和中堅(jiān)力量，一言一行備受關(guān)注，一舉一動(dòng)皆是導(dǎo)向，事關(guān)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。因此領(lǐng)導(dǎo)帶頭也是最大的帶動(dòng)力、貫徹力、執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”如果能用正確的思維方式、思想觀念以及做人做事的良好態(tài)度和優(yōu)良作風(fēng)，來引領(lǐng)“最大多數(shù)”，帶頭走正路、干正事、揚(yáng)正氣，才能一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，起到正向帶動(dòng)作用。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的正確言行會(huì)推動(dòng)一支隊(duì)伍、帶動(dòng)一個(gè)單位，甚至影響整個(gè)社會(huì)和國(guó)家良好風(fēng)氣的形成，從而推動(dòng)整體事業(yè)前進(jìn)。

負(fù)面危害影響。鄧小平指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則非常重要。群眾對(duì)干部總是要聽其言，觀其行的。”如果抓不好“關(guān)鍵少數(shù)”，就會(huì)危害到一個(gè)部門、一個(gè)系統(tǒng)、一方風(fēng)氣乃至整個(gè)政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“那么在黨內(nèi)，誰有資格犯大錯(cuò)誤？我看還是高級(jí)干部。高級(jí)干部一旦犯錯(cuò)誤，造成的危害大，對(duì)黨的形象和威信損害大。”這一深刻論斷可謂一針見血、發(fā)人警醒。

只有抓住“關(guān)鍵少數(shù)”才能引領(lǐng)“最大多數(shù)”

堅(jiān)持有章必循，校準(zhǔn)法規(guī)“刻度尺”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，必須帶頭遵循黨章黨規(guī)和黨紀(jì)國(guó)法。首先維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。把學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章作為必修課，帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定。其次加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育。把黨的紀(jì)律刻印在心上，作為對(duì)標(biāo)的“刻度尺”，時(shí)刻查擺黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、信仰是否堅(jiān)定、紀(jì)律是否執(zhí)行、節(jié)操是否秉持，堅(jiān)決糾正無組織、無紀(jì)律、自由主義、組織渙散和紀(jì)律松弛等現(xiàn)象。對(duì)共產(chǎn)主義信念和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，做到虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚。

堅(jiān)持有責(zé)必問，牽住責(zé)任“牛鼻子”。領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”作為管黨治黨的重要力量，應(yīng)牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，以上率下、傳導(dǎo)壓力，提高管黨治黨的執(zhí)行力。牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好是瀆職的意識(shí)，理清黨委的權(quán)力和責(zé)任。建立“兩個(gè)責(zé)任”追究制度體系、工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條。逐步實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把“兩個(gè)責(zé)任”記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)，擰緊紀(jì)律“壓力閥”。紀(jì)律是黨的生命，沒有紀(jì)律就沒有一切。黨的紀(jì)律不是橡皮泥，而是帶電的高壓線，是全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是黨章的基本要求，是檢驗(yàn)黨員是否合格的基本條件。領(lǐng)導(dǎo)干部無論屬于多么“關(guān)鍵”的“少數(shù)”，都要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，破除特權(quán)思想，強(qiáng)化政治意識(shí)，維護(hù)黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)肅性。保持高壓態(tài)勢(shì)，時(shí)刻擰緊紀(jì)律“壓力閥”，用嚴(yán)明的紀(jì)律抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，管好“最大多數(shù)”。

堅(jiān)持有禁必止，打好監(jiān)督“組合拳”。大量腐敗案件表明，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督往往出現(xiàn)“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的困境，是監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，必須打好監(jiān)督“組合拳”，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨制度化提供重要遵循。轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，完善監(jiān)督體系，緊盯擁有資金分配、項(xiàng)目審批、行政許可及人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督手段，堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，用好巡視巡察這把“利劍”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位特定事項(xiàng)及群眾舉報(bào)、反映較多的問題開展巡查。擴(kuò)大監(jiān)督范圍，做到權(quán)力行使到哪里，社會(huì)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就進(jìn)行到哪里。形成監(jiān)督合力，統(tǒng)籌人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等監(jiān)督力量，暢通監(jiān)督渠道。

堅(jiān)持有腐必懲，凈化政治“生態(tài)林”。我們黨的肌體就像一片森林，“樹木”是黨員干部個(gè)體，“森林”就是干部隊(duì)伍整體，是一個(gè)政治生態(tài)環(huán)境，總體上生機(jī)盎然，但也有“歪樹”，亦有“病樹”，甚或“爛樹”，如果不及時(shí)處置，很可能引發(fā)“塌方式”毀滅現(xiàn)象。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”一旦出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，在很大程度上會(huì)帶壞干部隊(duì)伍，不僅在社會(huì)上造成惡劣影響，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的事業(yè)。堅(jiān)持零容忍的態(tài)度、猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的尺度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法律和規(guī)定心存敬畏，言有所戒，行有所止。從而凈化政治生態(tài)環(huán)境，讓風(fēng)清氣正成為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的政治“生態(tài)林”。