在經(jīng)濟全球化不斷加深、世界格局波詭云譎、國內(nèi)改革深入發(fā)展的背景下，黨的建設(shè)問題成為一個重大而緊迫的課題。研究這個課題，可以有不同的角度和方法。而從與“小黨建”有機結(jié)合的“大黨建”入手，可能更容易抓住黨的建設(shè)的根本。

一

什么是“大黨建”和“小黨建”呢？李慎明同志所著《全球化背景下的中國大黨建》一書中的觀點頗具代表性。他認為，前者“主要是指有關(guān)黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，即決定黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)和黨的路線、方針、政策、戰(zhàn)略及策略等方面的根本性舉措”，后者“則主要是指理論學(xué)習(xí)、組織工作、思想政治工作、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等具體的黨務(wù)工作”。（李慎明：《全球化背景下的中國大黨建》，人民出版社2010年版，“自序”）為什么要作這樣的區(qū)分，其根據(jù)何在？我以為根據(jù)即在“共產(chǎn)黨”這個特定研究對象自身。

中國共產(chǎn)黨“以為絕大多數(shù)人謀利益為根本宗旨，也就是立黨為公。……無論在奪取政權(quán)前還是執(zhí)政后，黨都應(yīng)始終保持這一根本屬性”。（同上書，第42—43頁）理論邏輯和歷史經(jīng)驗充分表明，馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的過程，就是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的過程。它內(nèi)在地要求“把執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)”：“黨的先進性，從根本上說，就是在任何情況下和任何時候，黨都必須保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，永遠為著最廣大人民群眾的根本利益，這是執(zhí)政地位的核心問題和根本基礎(chǔ)；而黨的執(zhí)政能力，從根本上說，就是黨保持與人民群眾的血肉聯(lián)系、為人民服務(wù)的能力”。（同上書，“自序”）這種能力是黨的先進性要求在執(zhí)政過程中的外在表現(xiàn)。它是在實際的歷史進程中，根據(jù)人類社會發(fā)展的基本規(guī)律和時代確定的具體任務(wù)，制定正確的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和策略，并有效地組織自己和帶領(lǐng)群眾去實施，從而推動歷史進程的實際能力。這種能力深刻體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，越大越好，越強越好；有了這種能力，不斷發(fā)展這種能力，黨就能始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

因此，在全部黨建工作中適當區(qū)分“大黨建”和“小黨建”的概念，是對我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的根本要求的準確反映，是唯物辯證法精神的生動體現(xiàn)。當然，這毫不意味著忽視“小黨建”方面的工作，而是意味著使“小黨建”與“黨的建設(shè)的核心內(nèi)容”相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，使二者相得益彰。因此，如果能在黨建工作中明確這兩個既有聯(lián)系又相互區(qū)別的概念，“黨的建設(shè)的整體思路和整體部署就有可能進一步打開一個嶄新的天地”。（同上書，“自序”）因為這有助于克服“不能從黨的理論、路線、方針、政策、策略等更高層面考慮黨的先進性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)”，或者“僅從日常具體瑣碎的黨務(wù)工作的狹小視野考慮問題”，或者“泛化黨的先進性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的偏頗。（同上書，第184頁）