在經(jīng)濟全球化不斷加深、世界格局波詭云譎、國內(nèi)改革深入發(fā)展的背景下,黨的建設(shè)問題成為一個重大而緊迫的課題。研究這個課題,可以有不同的角度和方法。而從與“小黨建”有機結(jié)合的“大黨建”入手,可能更容易抓住黨的建設(shè)的根本。
一
什么是“大黨建”和“小黨建”呢?李慎明同志所著《全球化背景下的中國大黨建》一書中的觀點頗具代表性。他認為,前者“主要是指有關(guān)黨的建設(shè)的核心內(nèi)容,即決定黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)和黨的路線、方針、政策、戰(zhàn)略及策略等方面的根本性舉措”,后者“則主要是指理論學(xué)習(xí)、組織工作、思想政治工作、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等具體的黨務(wù)工作”。(李慎明:《全球化背景下的中國大黨建》,人民出版社2010年版,“自序”)為什么要作這樣的區(qū)分,其根據(jù)何在?我以為根據(jù)即在“共產(chǎn)黨”這個特定研究對象自身。
中國共產(chǎn)黨“以為絕大多數(shù)人謀利益為根本宗旨,也就是立黨為公。……無論在奪取政權(quán)前還是執(zhí)政后,黨都應(yīng)始終保持這一根本屬性”。(同上書,第42—43頁)理論邏輯和歷史經(jīng)驗充分表明,馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的過程,就是堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的過程。它內(nèi)在地要求“把執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)”:“黨的先進性,從根本上說,就是在任何情況下和任何時候,黨都必須保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,永遠為著最廣大人民群眾的根本利益,這是執(zhí)政地位的核心問題和根本基礎(chǔ);而黨的執(zhí)政能力,從根本上說,就是黨保持與人民群眾的血肉聯(lián)系、為人民服務(wù)的能力”。(同上書,“自序”)這種能力是黨的先進性要求在執(zhí)政過程中的外在表現(xiàn)。它是在實際的歷史進程中,根據(jù)人類社會發(fā)展的基本規(guī)律和時代確定的具體任務(wù),制定正確的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和策略,并有效地組織自己和帶領(lǐng)群眾去實施,從而推動歷史進程的實際能力。這種能力深刻體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨,越大越好,越強越好;有了這種能力,不斷發(fā)展這種能力,黨就能始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
因此,在全部黨建工作中適當區(qū)分“大黨建”和“小黨建”的概念,是對我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的根本要求的準確反映,是唯物辯證法精神的生動體現(xiàn)。當然,這毫不意味著忽視“小黨建”方面的工作,而是意味著使“小黨建”與“黨的建設(shè)的核心內(nèi)容”相適應(yīng)、相協(xié)調(diào),使二者相得益彰。因此,如果能在黨建工作中明確這兩個既有聯(lián)系又相互區(qū)別的概念,“黨的建設(shè)的整體思路和整體部署就有可能進一步打開一個嶄新的天地”。(同上書,“自序”)因為這有助于克服“不能從黨的理論、路線、方針、政策、策略等更高層面考慮黨的先進性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)”,或者“僅從日常具體瑣碎的黨務(wù)工作的狹小視野考慮問題”,或者“泛化黨的先進性建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的偏頗。(同上書,第184頁)
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