創(chuàng)新的環(huán)節(jié)覆蓋：全鏈創(chuàng)新

2014年6月，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)上指出，要著力圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)，集中資源、形成合力，突破關(guān)系國計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)命脈的重大關(guān)鍵科技問題?？梢?，創(chuàng)新是全環(huán)節(jié)覆蓋的，包括產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈。

產(chǎn)業(yè)鏈。2015年3月，習(xí)近平總書記在參加全國兩會(huì)上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須破除體制機(jī)制障礙，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。的確，科技成果轉(zhuǎn)化率低是我國創(chuàng)新能力不強(qiáng)的重要原因之一。研究報(bào)告顯示，目前全國5100家大專院校和科研院所，每年完成科研成果3萬項(xiàng)，但其中能轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn)的僅20%左右，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的則僅有5%，而發(fā)達(dá)國家的科技成果轉(zhuǎn)化率可以高達(dá)70%到80% 。創(chuàng)新必須是為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而創(chuàng)新，必須有益于社會(huì)，如果只是作為研究成果而束之高閣，沒有任何實(shí)際意義。而要提高科技成果轉(zhuǎn)化率，就要加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，尤其是讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，其他部門要為企業(yè)創(chuàng)新提供各種完善的服務(wù)。

創(chuàng)新鏈。2015年5月，習(xí)近平總書記在浙江考察調(diào)研時(shí)指出，“現(xiàn)在的創(chuàng)新并不一定是個(gè)別領(lǐng)域的單軍深入和單點(diǎn)突破，形成創(chuàng)新鏈條也非常有價(jià)值”，要“促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場需求有機(jī)銜接，爭當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行軍”。創(chuàng)新鏈包括基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、中間試驗(yàn)、企業(yè)孵化（商品化）、規(guī)?；a(chǎn)等環(huán)節(jié) 。從目前情況來看，中國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域還比較薄弱。中國科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心的研究報(bào)告顯示，中國基礎(chǔ)研究重要成果產(chǎn)出能力仍有較大的進(jìn)步空間，如生命科學(xué)領(lǐng)域多數(shù)學(xué)科的世界份額只有2%左右，而同期美國這些學(xué)科的世界份額約在50%，學(xué)術(shù)影響力發(fā)展相對滯后，學(xué)術(shù)成果較少受到科技強(qiáng)國的關(guān)注 。根據(jù)木桶理論，如果創(chuàng)新各環(huán)節(jié)存在非常明顯的短板，將極大地拉低整體的創(chuàng)新水平。因此，補(bǔ)齊基礎(chǔ)研究短板勢在必行，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的力量，分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)。

資金鏈。對產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的重視程度，最直接的反映是在資金鏈上，反映在創(chuàng)新資金的分配上。從總體情況來看，中國的研發(fā)資金規(guī)模龐大。2015年11月，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布了《2015年科學(xué)報(bào)告：面向2030》，目前美國用于研發(fā)的投資占全球28%，中國緊隨其后（20%），超越歐盟（19%）和日本（10%），占世界人口67%的其他地區(qū)僅占全球研發(fā)投資的23%。但是，中國研發(fā)資金的分配并不合理：一是基礎(chǔ)研究占比低，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例一直處于5%左右；二是企業(yè)占比低，國家的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)大多投向了高校，企業(yè)很難有機(jī)會(huì)獲得支持。因此，面向“十三五”，調(diào)整和優(yōu)化資金鏈?zhǔn)翘岣呶覈鴦?chuàng)新能力的一個(gè)重要舉措。