今年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

今年4月，昆明市委對(duì)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出部署后，正在努力建設(shè)滇中產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代花園城市的安寧，緊緊圍繞“基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做”這一基本要求，以實(shí)施“基層黨建推進(jìn)年”為抓手，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成效。

凡事預(yù)則立

“兩學(xué)一做”及時(shí)有效開展

勇于擔(dān)當(dāng)、敢為人先，這是安寧固有的品質(zhì)。

今年4月14日，按照上級(jí)部署要求，安寧市及時(shí)召開“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)，對(duì)全市學(xué)習(xí)教育作出安排部署，研究出臺(tái)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案、專項(xiàng)工作方案和學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)工作清單，建立市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制，確保學(xué)習(xí)教育開局平穩(wěn)、扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。5月3日召開工作專題會(huì)議，明確了集中整治整頓工作的時(shí)間范圍、方法步驟，明確了黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、黨員日常管理等6個(gè)方面15項(xiàng)具體工作、46個(gè)整治整頓重點(diǎn)內(nèi)容，以“交叉檢查”的方式，開展集中專項(xiàng)調(diào)研整治，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，并將開展全方位、全天候、全過(guò)程專項(xiàng)調(diào)研整治整頓作為推動(dòng)工作的重要抓手。

與此同時(shí)，安寧市各級(jí)基層黨組織普遍制定了指導(dǎo)性、操作性、時(shí)效性較強(qiáng)的工作計(jì)劃，將“三會(huì)一課”與黨員固定活動(dòng)日、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將道德講堂、微型課堂與黨課活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨課”，積極開展支部黨員輪流講課，廣大黨員干部主動(dòng)參加組織生活的積極性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

另外，安寧嚴(yán)格落實(shí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，針對(duì)2016年任期屆滿應(yīng)進(jìn)行換屆的994個(gè)基層黨組織，安寧于2月18日啟動(dòng)全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，并于5月12日全面完成了97個(gè)村（社區(qū)）“兩委”、499個(gè)村（居）民小組換屆選舉工作。針對(duì)少數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、“兩類”組織基層黨組織不按期換屆的情況，安寧按上級(jí)要求，對(duì)全市所屬基層黨（工）委、黨總支、黨支部按期換屆情況進(jìn)行了逐一排查，摸清底數(shù)，查明情況，分析原因，提出整改的具體措施，于9月30日已全部完成了各領(lǐng)域基層黨組織的換屆選舉工作。

既嚴(yán)且實(shí)，黨員日常教育管理嚴(yán)格規(guī)范。堅(jiān)持把嚴(yán)和實(shí)的要求貫穿發(fā)展黨員和黨員教育管理全過(guò)程，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條，市委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，研究制定了《安寧市從嚴(yán)從實(shí)管理黨員實(shí)施意見（試行）》《關(guān)于在全市基層黨組織中探索實(shí)施“亞健康”黨員關(guān)愛幫扶行動(dòng)工作方案》《關(guān)于實(shí)行黨員“分類積分制”管理的實(shí)施辦法（試行）》，不斷提升黨員管理精細(xì)化、制度化和規(guī)范化水平，把從嚴(yán)從實(shí)教育管理監(jiān)督黨員工作抓在經(jīng)常、融入日常。

為營(yíng)造良好學(xué)習(xí)教育氛圍，安寧市推陳出新，各級(jí)基層黨組織充分利用廣播、LED屏幕、宣傳欄、展板、黑板報(bào)等現(xiàn)有渠道，大力宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。同時(shí)，針對(duì)黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維，依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，開發(fā)制作了形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，充分運(yùn)用《今日安寧》、“安寧市快訊”手機(jī)快報(bào)、“魅力安寧”與“安寧發(fā)布”政務(wù)微博、“魅力安寧”微信公眾號(hào)等本地媒體和黨員遠(yuǎn)程教育、綜合服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。在紀(jì)念建黨95周年期間通過(guò)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識(shí)競(jìng)賽和黨的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大黨員利用多種渠道自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流、提高效果，通過(guò)創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式方法，宣傳推廣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法成效、經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，為學(xué)習(xí)教育健康有序開展?fàn)I造了良好氛圍。

“六突出、六確保”

“兩學(xué)一做”有舉措有成效

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。怎么學(xué)，如何做，做什么？安寧作了積極嘗試，并獲得一定成效。

突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保學(xué)習(xí)教育真嚴(yán)真實(shí)。市委高位統(tǒng)籌，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市委常委會(huì)逢會(huì)必學(xué)新精神、新要求，聽匯報(bào)、作部署。四班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議月初分解立項(xiàng)、月中督促落實(shí)、月底追責(zé)問(wèn)效。市委主要領(lǐng)導(dǎo)和市委常委帶頭專題研討，建立市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作機(jī)制，21名市級(jí)黨員干部深入所聯(lián)系黨（工）委督導(dǎo)人均3次以上；34名縣處級(jí)黨員干部帶頭過(guò)實(shí)“雙重組織生活”，以普通黨員身份參加組織生活會(huì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)討論、談體會(huì)、講黨課、交黨費(fèi)，深入基層督導(dǎo)125次；426名科級(jí)干部主動(dòng)學(xué)、作研討、寫感悟，講黨課547次，黨員干部帶頭樹起了標(biāo)桿、作出了表率。

突出整頓整治，確保基礎(chǔ)工作落細(xì)落??；“三會(huì)一課”落實(shí)到位。通過(guò)多種方式，進(jìn)一步摸清全市黨總支、黨支部“三會(huì)一課”開展情況，對(duì)落實(shí)不力的7個(gè)黨支部進(jìn)行通報(bào)，定期“回頭看”，構(gòu)建起發(fā)現(xiàn)、分析、整改問(wèn)題“閉合回路”；黨費(fèi)收繳管理規(guī)范有效。全面推行“黨費(fèi)日”，動(dòng)態(tài)核準(zhǔn)繳費(fèi)基數(shù)，廣大黨員主動(dòng)、按月、足額交納黨費(fèi)，并積極補(bǔ)繳了黨費(fèi)；黨員組織關(guān)系排查扎實(shí)見效。為17963名在冊(cè)黨員建立“一人一表一照片”電子臺(tái)賬，查找失聯(lián)黨員并規(guī)范管理黨員606名，處置不合格黨員3名；核查黨員檔案17317件，規(guī)范管理2092件；黨員教育管理嚴(yán)格精細(xì)。嚴(yán)把黨員入口、嚴(yán)實(shí)黨員管理，分類分人定標(biāo)、精準(zhǔn)精細(xì)定責(zé)，實(shí)現(xiàn)“黨員分類積分制”管理全覆蓋；軟弱渙散整頓轉(zhuǎn)化到位。嚴(yán)格落實(shí)整頓轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制，抓嚴(yán)抓實(shí)67個(gè)軟弱渙散黨組織整改提升，現(xiàn)已整頓銷號(hào)63個(gè)。

突出講賽促學(xué)，確保黨員干部學(xué)深悟透。以“訓(xùn)”促學(xué)。強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁”帶頭學(xué)習(xí)充電，為組織學(xué)習(xí)教育打牢基本功，采取“組工干部講業(yè)務(wù)、基層書記傳經(jīng)驗(yàn)”方式，分12期全員輪訓(xùn)各類基層黨組織書記、副書記和黨務(wù)干部2376人次；以“講”促學(xué)。選派15名骨干教員分組深入街道、城區(qū)“上大課”，首輪“走基層、送宣講”覆蓋率達(dá)96.5%；緊扣“兩學(xué)”內(nèi)容和“七一”講話，1200多名黨員輪流講“微型黨課”，聽課黨員達(dá)17000余人次；以“賽”促學(xué)。開展“為黨旗爭(zhēng)輝，為螳川建功”主題征文，收到原創(chuàng)文章1300余篇，參評(píng)獲獎(jiǎng)57篇。舉辦合唱大賽37場(chǎng)、知識(shí)競(jìng)賽68場(chǎng)、演講比賽12場(chǎng)，參賽選手5000多人，參加活動(dòng)黨員16000余人次。形式多樣的促學(xué)活動(dòng)，極大地激發(fā)起黨員學(xué)習(xí)的積極性，不斷把學(xué)習(xí)教育引向深入。

突出關(guān)愛幫扶，確保細(xì)微問(wèn)題即知即改。深入對(duì)標(biāo)分析黨員隊(duì)伍狀況，探索實(shí)施“亞健康”黨員關(guān)愛幫扶這一黨員教育管理新機(jī)制。從5個(gè)方面、19種情形列出“亞健康”黨員問(wèn)題清單、明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照“對(duì)標(biāo)定對(duì)象、結(jié)對(duì)抓整改、集訓(xùn)開良方、約談敲警鐘、拒改作處置”的“五步走”程序，強(qiáng)化黨組織抓早抓小、抓苗頭，黨員即知即改、改徹底，用真心、顯真情、動(dòng)真格開展關(guān)愛幫扶。目前共排查“亞健康”黨員187名，“一對(duì)一”結(jié)成幫扶對(duì)子，促成轉(zhuǎn)化銷號(hào)116人，正在幫扶整改71人。實(shí)施“亞健康”黨員關(guān)愛幫扶行動(dòng)，是激勵(lì)和鞭策細(xì)微問(wèn)題黨員爭(zhēng)做合格黨員的“催化劑”，也是嚴(yán)防和嚴(yán)控細(xì)微問(wèn)題黨員滑向不合格的“防火墻”，實(shí)現(xiàn)了矯正不良癥狀與做合格黨員的良性轉(zhuǎn)變。同時(shí)，充分發(fā)揮“螳川黨建精品區(qū)”和“螳川黨員標(biāo)兵”的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，激勵(lì)全市廣大黨員奮勇投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)群眾第一線、防汛救災(zāi)最前沿亮身份、當(dāng)先鋒、作貢獻(xiàn)、創(chuàng)佳績(jī)。

突出嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育真抓實(shí)做。堅(jiān)持單月重點(diǎn)督導(dǎo)、雙月全面督導(dǎo)雙輪驅(qū)動(dòng)。“實(shí)打?qū)?rdquo;制定督導(dǎo)清單。圍繞謀劃部署、整治整頓、領(lǐng)導(dǎo)示范、特色做法等16個(gè)方面內(nèi)容，明確督導(dǎo)內(nèi)容、方式和要求；“環(huán)扣環(huán)”抓實(shí)跟蹤督導(dǎo)。21名市級(jí)黨員干部到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)57次，173名科級(jí)干部深入分管聯(lián)系黨組織跟蹤督導(dǎo)900余次，129個(gè)黨總支的委員嚴(yán)格督導(dǎo)所轄黨支部和黨員落實(shí)落細(xì)學(xué)習(xí)教育；“真對(duì)真”摸清確切情況。組織部3個(gè)督導(dǎo)組檢查支部工作手冊(cè)、學(xué)習(xí)研討小結(jié)1148件，隨機(jī)參加支部“黨員固定活動(dòng)日”65次，對(duì)758名黨員知曉率進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，電話抽查流動(dòng)、“復(fù)聯(lián)”等特殊群體黨員264人；“硬碰硬”督促整改落實(shí)。當(dāng)場(chǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4600多條，下發(fā)突出問(wèn)題“提醒函”8個(gè)；嚴(yán)格“掛賬銷號(hào)”，對(duì)138個(gè)黨組織整改情況進(jìn)行了“回頭看”，有力推動(dòng)問(wèn)題真改、實(shí)改、徹底改。

突出以學(xué)促做，確保改革發(fā)展取得實(shí)效。安寧“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，始終堅(jiān)持與當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中心工作緊密結(jié)合，與學(xué)習(xí)貫徹昆明市第十一次黨代會(huì)精神和安寧市第六次黨代會(huì)精神緊密結(jié)合，與完成昆明市目標(biāo)任務(wù)和滇中新區(qū)軍令狀相結(jié)合。通過(guò)開展學(xué)習(xí)教育，對(duì)標(biāo)新形勢(shì)下合格黨員“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的工作熱情和進(jìn)取精神，在全市凝聚了推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，又以工作成效、發(fā)展成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效，使學(xué)習(xí)教育和工作相互融合、相互促進(jìn)、相得益彰。截至8月末，全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成192億元，同比增長(zhǎng)30.2%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成15.87億元，同比增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成61.96億元，同比增長(zhǎng)14.9%；融資完成60.01億元，同比增長(zhǎng)36.3%；招商引資到位內(nèi)資124.21億元，完成滇中新區(qū)200億元目標(biāo)任務(wù)的62.11%；到位外資9494.71萬(wàn)美元，完成滇中新區(qū)2500萬(wàn)美元目標(biāo)任務(wù)的379.79%。安寧的實(shí)踐證明，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不僅解決了黨員干部的思想問(wèn)題，也實(shí)實(shí)在在推動(dòng)了發(fā)展。

下一步，安寧將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣區(qū)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，抓弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)學(xué)習(xí)教育深入開展、持續(xù)進(jìn)步，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育新成效，奮力開創(chuàng)安寧“滇中產(chǎn)業(yè)高地、現(xiàn)代花園城市”建設(shè)新局面，為昆明區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。