從當(dāng)前國際關(guān)系角度看,國家之間的競爭主要體現(xiàn)在三個層面:產(chǎn)品競爭、技術(shù)競爭、話語權(quán)競爭。經(jīng)過30多年的改革開放,中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,前兩個層面的國際競爭力已經(jīng)大大增強。在產(chǎn)品競爭方面,2009年中國的出口總額就已經(jīng)超過了制造業(yè)王國德國,這從一個側(cè)面反映出中國的產(chǎn)品門類已經(jīng)相當(dāng)豐富并且規(guī)模巨大。在技術(shù)競爭方面,中國同國際先進水平的差距日漸縮小。從目前情況看,中國國際競爭力較弱的方面主要在話語權(quán)上。這樣的局面,對中國而言是很不公平的。比如,中國目前是世界上很多大宗商品的主要生產(chǎn)國或消費國,但對大宗商品恰恰沒有定價權(quán),這導(dǎo)致中國買什么什么就貴、賣什么什么就便宜。這種現(xiàn)象已嚴重損害了中國的利益。改變這種局面,不但對中國有利,對世界經(jīng)濟健康平衡發(fā)展也有益。
那么,如何改變這種局面、爭取中國應(yīng)有的話語權(quán)呢?一個辦法是利用已有國際合作機制與國際社會進行有效對話。2016年中國首次擔(dān)任二十國集團輪值主席國,這對中國而言是一次機遇。在剛剛舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上,中國作為東道國把“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”作為峰會主題,向世界宣示了中國的全球治理理念。許多人認為,這次峰會之后,二十國集團這一國際合作平臺所產(chǎn)生的活力和效力能夠邁上一個新臺階。二十國集團的發(fā)展反映出的當(dāng)今國際社會變化主要有以下幾個方面:
一是國際經(jīng)濟力量分布不斷變化。原來世界經(jīng)濟可以說由G7(西方7國集團)主導(dǎo),1991年時這7個國家的GDP占世界的2/3多,因此G7的主張在國際社會很有分量,在當(dāng)時主導(dǎo)著世界經(jīng)濟話語權(quán)。而到2015年,這7個國家的GDP總量占世界一半還不到,下降幅度非常之大。反觀同一時期的中國,GDP占世界總額的比重從4%上升到15.5%,其他金磚國家的比重也不斷上升。因此,新興市場國家作為一個群體,對在世界經(jīng)濟政治方面的發(fā)言權(quán)有了更大需求??傮w看,國際經(jīng)濟政治實力對比由原來的發(fā)達國家“一家獨大”發(fā)展為發(fā)達國家力量與新興市場國家力量趨于均衡的局面。
二是新興市場國家的戰(zhàn)略影響力明顯提升。近些年,作為金磚國家的中國、印度、俄羅斯、巴西和南非相互之間展開了一定的合作,其中中國的表現(xiàn)尤為搶眼。比如,原來的“上海五國”發(fā)展為“上海合作組織”,國際影響力進一步擴大。可見,以中國為代表的新興市場國家不但經(jīng)濟實力增強,政治影響力也在不斷提升。
三是世界形勢變化必然對國際秩序提出新要求。原來G7是國際經(jīng)濟金融的主要協(xié)調(diào)平臺,這一平臺現(xiàn)在顯然已經(jīng)捉襟見肘。由發(fā)達國家與新興國家一起共同組成一個協(xié)調(diào)平臺,是國際社會發(fā)展到當(dāng)前階段的大勢所趨。隨著經(jīng)濟全球化進一步發(fā)展,中國的角色會越來越重要,中國堅持的全球治理理念將對世界經(jīng)濟復(fù)蘇起到不可忽視的作用。
雖然近來中國經(jīng)濟發(fā)展有所放緩,但中國的經(jīng)濟增長仍屬強勁。隨著經(jīng)濟總量的不斷增長,中國在國際經(jīng)濟事務(wù)中的地位和影響力必然隨之提高,在國際經(jīng)濟合作協(xié)調(diào)機制中的作用肯定會持續(xù)增強,開始扮演一個主導(dǎo)性角色。中國倡導(dǎo)的新機制,是對現(xiàn)有國際協(xié)調(diào)機制的有益補充和完善,目標是實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。作為一個負責(zé)任大國,中國在更大范圍、更深層次、更高水平參與全球經(jīng)濟治理的同時,會積極為全球經(jīng)濟治理貢獻中國理念、中國智慧。
(作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授)
已有0人發(fā)表了評論