回顧過去是為了更好地開拓未來。

國家林業(yè)局副局長張永利指出，今后一段時期，是我國林業(yè)改革發(fā)展的“黃金期”，也是加快推進三北工程建設的重要機遇期。這是因為三北地區(qū)雖占近一半的國土面積，但森林面積只有全

國的1/4，森林覆蓋率只有全國的一半多；我國84%的沙化土地、82%的荒漠化土地、70%的水土流失面積分布在三北地區(qū)。與此同時，三北地區(qū)也分布著我國近60%的宜林地資源和90%的可治理沙化土地，不僅是未來我國造林綠化的主戰(zhàn)場，而且也是新增森林資源潛力最大的地區(qū)。

因此，進一步加快三北工程建設，不僅對全面完成“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基本建成北方生態(tài)安全屏障具有決定性作用，而且對建設生態(tài)文明和美麗中國、全面建成小康社會具有極其重要的現(xiàn)實意義。

在三北五期工程進入后半段的關鍵節(jié)點，三北工程確立了新的發(fā)展重點與方向：

一個目標——著力構建北方生態(tài)安全屏障

始終把加快發(fā)展作為第一要務，力爭通過5年的努力，在東北三省、京津冀等自然條件較好、工程建設進展較快的?。ㄊ校?，基本完成總體規(guī)劃任務，建成省級防護林體系；在科爾沁沙地、毛烏素沙地、呼倫貝爾沙地、燕山山地、晉陜峽谷、甘肅隴東等重點區(qū)域，建成一批區(qū)域性防護林體系；在其它?。▍^(qū)），選擇一批工程建設重點縣（區(qū)），建成一批縣級防護林體系，進而形成點線面相結合、帶片網(wǎng)相配套、集中連片、互為一體的北方生態(tài)安全屏障。

兩大戰(zhàn)略——為“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展提供良好的生態(tài)支撐

一是啟動實施三北工程絲綢之路經(jīng)濟帶生態(tài)屏障建設，重點實施西安至烏魯木齊綠色通道以及森林城鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村建設、柴達木盆地荒漠化治理、塔克拉瑪干沙漠外圍基干林帶、天山北坡防沙治沙、涇渭河流域水土保持林、祁連山水源涵養(yǎng)林等重點建設項目，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設奠定良好的生態(tài)基礎。

二是圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進京津冀地區(qū)造林綠化，重點抓好燕山山地、海河流域水土保持林和水源涵養(yǎng)林建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化和生態(tài)廊道建設，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供體系完備、功能穩(wěn)定的生態(tài)保障。

三條主線

一是突出生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌推進生態(tài)建設與民生改善協(xié)調發(fā)展。

二是突出區(qū)域治理，統(tǒng)籌沙區(qū)、水土流失區(qū)和平原農區(qū)生態(tài)治理協(xié)調發(fā)展。

三是突出增量增效，統(tǒng)籌造林與經(jīng)營協(xié)調發(fā)展。

四個重點

一是抓好百萬畝防護林基地建設，構筑區(qū)域性生態(tài)屏障。建設一批百萬畝防護林基地，是三北五期工程建設的最大亮點。

對在建項目要嚴格落實投資計劃，確保按期完成;對即將竣工的項目，要抓好填空補缺，完善提高，竣工驗收等工作，努力向國家交一份滿意的答卷;對新上項目，要全面系統(tǒng)地開展可行性研究論證，嚴把準入關，確保建一個、成一個。

二是抓好黃土高原綜合治理示范項目，努力取得新突破。要堅持以小流域治理為突破口，實行治溝與治坡相結合、治山與治水相結合、生物措施與工程措施相結合，在規(guī)模推進上取得新突破。要堅持建設生態(tài)經(jīng)濟型防護林，建設一批特色林果業(yè)基地，在興林富民上取得新突破。要堅持示范引領的定位，創(chuàng)新治理模式，培育先進典型，打造精品工程，建設一批星羅棋布、各具特色、功能多樣的綜合示范區(qū)，在示范帶動上取得新突破。

三是抓好退化林分修復，促進防護林建設優(yōu)化升級。要全面落實全國森林經(jīng)營規(guī)劃，科學穩(wěn)妥有序地推進試點工作，確保越改越多、越改越好。要注重培育示范典型，探索新路子，確保試點工作不走樣、不變形。要強化試點工作管理，抓緊制定相關技術規(guī)程，依法依規(guī)推進退化林分修復。

四是抓好特色林果業(yè)基地建設，促進綠色惠民富民。對蘋果、核桃、紅棗、板栗等傳統(tǒng)優(yōu)勢品種，及時做好科學引導，避免產(chǎn)能過剩；積極推進供給側結構性改革，今后發(fā)展的重點是提檔升級，發(fā)展綠色、清潔、無公害的有機產(chǎn)品，打造知名品牌；大力發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。對油用牡丹、長柄扁桃、連翹、皂角、雙季槐、杜仲等林業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要先行試點，科學引導、有序發(fā)展；科學規(guī)劃建設一批示范園區(qū)，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)新增長點。