近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》（下稱《意見》），全面加強(qiáng)對(duì)失信執(zhí)行人的懲戒措施，尤其是加強(qiáng)對(duì)失信執(zhí)行人的政治懲戒，標(biāo)志著我國(guó)在誠(chéng)信體系建設(shè)方面又向前邁進(jìn)了一大步。

“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”是黨和政府對(duì)黨員干部的基本要求，其中“講誠(chéng)信”是第一位的。當(dāng)今社會(huì)盡管人人都要講誠(chéng)信，但是黨員干部帶頭守信是最重要的。黨員干部不能帶頭守信、不講誠(chéng)信，人民群眾就會(huì)失去對(duì)政府的信任，由政府主導(dǎo)建立的社會(huì)誠(chéng)信體系本身就會(huì)失去信用，社會(huì)誠(chéng)信體系就會(huì)趨于崩潰，公共治理和社會(huì)合作的成本會(huì)急劇增加，最終落得“官民雙輸、全體遭殃”的結(jié)局。因此，黨員干部是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，黨員干部必須帶頭守信。

黨員干部要帶頭守信的道理講了很多年，但是不講誠(chéng)信的事情還屢屢發(fā)生。特別是少數(shù)黨員干部甚至運(yùn)用手中的權(quán)力和自身職務(wù)帶來的影響力，干擾法院判決執(zhí)行、逃廢債務(wù)，造成極其惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重妨礙社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。這說明要確保黨員干部帶頭守信，僅僅靠說服教育是不夠的，還是要從制度創(chuàng)新入手，讓不講誠(chéng)信的黨員干部付出巨大代價(jià)，以此確保黨員干部帶頭守信。

《意見》新增政治懲戒就是從制度創(chuàng)新入手、促使黨員干部帶頭守信的重要表現(xiàn)?！兑庖姟丰槍?duì)失信被執(zhí)行人的政治懲戒主要有以下三方面：第一，任職資格限制，即限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任國(guó)企高管；限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任事業(yè)單位法人代表；限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。第二，職務(wù)進(jìn)階限制，即對(duì)于在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，失信情況應(yīng)作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的參考；對(duì)于黨員，失信情況應(yīng)作為黨員評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要參考；作為現(xiàn)役軍人，將其失信情況作為軍官評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)的重要參考。第三，組織推薦限制，即失信被執(zhí)行人為個(gè)人的，不作為組織推薦的各級(jí)黨代會(huì)代表、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員候選人。由此可見，失信被執(zhí)行人基本上無緣國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人崗位，無緣黨代表、人大代表和政協(xié)委員職務(wù)，并且將在職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先方面受到更加嚴(yán)格的審查。這些規(guī)定極大地增加了黨員干部不講誠(chéng)信需要付出的代價(jià)，對(duì)于促使黨員干部帶頭守信會(huì)起到立竿見影的作用。

《意見》除了明確規(guī)定針對(duì)失信被執(zhí)行人的政治懲戒措施，還明確要求運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入相關(guān)單位的管理、審批、工作系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)在相關(guān)單位的管理、審批、工作程序中對(duì)失信被執(zhí)行人名單信息進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截、自動(dòng)監(jiān)督、自動(dòng)懲戒。這就極大地增加了相關(guān)人員運(yùn)用權(quán)力和影響力逃避懲戒的難度，使得相關(guān)懲戒措施極具剛性、威力倍增。

從《意見》的出臺(tái)可以看出，黨中央、國(guó)務(wù)院要求確保黨員干部帶頭守信的決心是巨大的、措施是果斷的，這也符合十八大以來從嚴(yán)治黨一貫作風(fēng)。因此，各級(jí)黨員干部必須從政治上和法律上對(duì)《意見》重視起來，認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)位置，真正將“講誠(chéng)信”當(dāng)成做人為官的首要要求，堅(jiān)持帶頭守信，為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。