二

黨的十六大后的十年里，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，中國外交緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，妥善應對亂局，積極引導變局，努力開創(chuàng)新局，走過了不平凡的發(fā)展歷程。

積極運籌同主要大國關系。保持中美關系總體穩(wěn)定發(fā)展，妥善處理分歧，創(chuàng)設戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話等十多個雙邊對話合作機制，就探索構建新型大國關系達成重要共識。中俄關系提升為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，制定兩國關系十年發(fā)展規(guī)劃。中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系內涵不斷充實，我與歐洲主要大國及中東歐等國關系進一步發(fā)展。加強同新興力量協(xié)調合作，推動金磚國家合作機制日益充實完善。各大國普遍增加了對我借重與合作，我國在各大國對外戰(zhàn)略中的地位明顯上升。

著力夯實周邊戰(zhàn)略依托。堅持“與鄰為善、以鄰為伴”方針，同周邊國家高層交往頻繁，政治互信不斷加深，務實合作日益擴大，人文交流十分活躍。我國同幾乎所有亞洲國家建立起不同形式的伙伴關系，成為許多周邊國家最大貿易伙伴。同東盟共同建成發(fā)展中國家之間最大的自貿區(qū)，中國—東盟、東盟—中日韓合作成果顯著，涵蓋我及周邊國家的基礎設施互聯(lián)互通建設取得重要進展。推動上海合作組織成員國締結長期睦鄰友好合作條約，積極引導東亞峰會發(fā)展方向，我在周邊區(qū)域合作進程中保持主動有利地位。

大力深化同發(fā)展中國家的團結合作。成功舉辦中非合作論壇北京峰會，推出加強中非合作新舉措，進一步鞏固了中非新型戰(zhàn)略伙伴關系的基礎。建立健全中阿合作論壇機制，雙方建立全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關系。出臺對拉美和加勒比政策文件，同地區(qū)國家的互利合作進一步深化。以中國—太平洋島國經(jīng)濟發(fā)展合作論壇為紐帶，密切與南太島國的友好合作。通過增加援助、減免債務、取消關稅等多種途徑幫助發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力，維護發(fā)展中國家正當權益和共同利益。

深入開展多邊外交。以我國領導人出席重要多邊會議為契機，宣介我堅持走和平發(fā)展道路、推動構建和諧世界等重大理念和主張，有效運用多邊機制擴大我影響、維護我利益與形象。維護聯(lián)合國及安理會權威，反對各種形式的霸權主義。同各國合力應對國際金融危機，推動世界經(jīng)濟早日復蘇。積極參與應對和解決敘利亞、伊朗核、朝鮮半島核、氣候變化等熱點和全球性問題，加強維和、反恐、反海盜國際合作，發(fā)揮負責任大國作用。積極引導國際體系變革，提升發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權，提高我在國際體系中的制度性權力。成功舉辦北京奧運會和上海世博會，進一步提高了我國的國際地位和影響，增進了中國人民和世界人民的相互了解與友誼。積極推動中華文化走出去和在海外設立中國文化中心，不斷提升我國軟實力。

堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益。堅定捍衛(wèi)國家主權、安全和領土完整，妥善處理與周邊國家的領土主權與海洋權益糾紛，堅決遏制“臺獨”“藏獨”“東突”等分裂勢力的干擾破壞活動。把應對國際金融危機沖擊、為國內經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展服好務作為貫穿外交工作的主線，積極參與應對危機的國際合作，加強外交工作與國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的對接，推動實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略，促成一批重大經(jīng)貿和能源資源合作項目。堅持以人為本、外交為民，圓滿完成自埃及、利比亞等國大規(guī)模撤離受困中國公民行動，切實維護我國海外公民和法人的合法權益，維護我國海上戰(zhàn)略通道安全和能源資源生命線暢通，領事保護能力和水平顯著提高。