新華社聯(lián)合國9月21日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r間21日上午在紐約聯(lián)合國總部出席第71屆聯(lián)合國大會以“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同努力改造我們的世界”為主題的一般性辯論并發(fā)表題為《攜手建設(shè)和平穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的世界》的重要講話。講話全文如下：

攜手建設(shè)和平穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的世界

——在第71屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的講話

中華人民共和國國務(wù)院總理　李克強(qiáng)

（2016年9月21日，紐約）

主席先生：

祝賀您當(dāng)選第71屆聯(lián)合國大會主席，相信在您的主持下，本屆聯(lián)大將順利推進(jìn)各項議程。我也贊賞上屆聯(lián)大主席呂克托夫特先生卓有成效的工作。

我還要向潘基文秘書長致以敬意。過去10年，秘書長先生以包容、謙遜、和諧的處事之道和勤勉、務(wù)實的工作作風(fēng)，為維護(hù)世界和平、推動可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)等作出了重要貢獻(xiàn)。

主席先生，各位同事！

去年聯(lián)合國發(fā)展峰會通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，為全球發(fā)展描繪了新愿景。中國國家主席習(xí)近平在峰會上圍繞“謀共同永續(xù)發(fā)展，做合作共贏伙伴”，闡述了中國的原則立場，表明了中國的積極態(tài)度。

今年是落實可持續(xù)發(fā)展議程的開局之年。前不久召開的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會，就推動世界經(jīng)濟(jì)增長達(dá)成杭州共識，為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)描繪了愿景。峰會共同承諾積極落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，并制定了落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃，為全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)注入新的動力。中國政府還率先批準(zhǔn)并發(fā)布了《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》。聯(lián)大一般性辯論以“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：共同努力改造我們的世界”為主題，很有現(xiàn)實意義。

可持續(xù)發(fā)展首先是要發(fā)展，基礎(chǔ)也在于發(fā)展。離開了發(fā)展，也就談不上可持續(xù)。當(dāng)今世界的很多問題，都是由于發(fā)展不足引起的。無論是貧困、難民危機(jī)，還是戰(zhàn)亂沖突、恐怖主義等，都能從發(fā)展落后上找到根源，也都需要通過發(fā)展尋求根本解決之道。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能消除全球性挑戰(zhàn)的根源。唯有發(fā)展，才能推動人類文明進(jìn)步。

發(fā)展必須是可持續(xù)的?？沙掷m(xù)有著豐富內(nèi)涵，哪個方面做不到，都將使發(fā)展陷入停滯與困頓。如果發(fā)展不平衡、不平等，南北差距、貧富差距拉大，則不可持續(xù)。如果發(fā)展方式粗放，高消耗、高污染、高排放，超過資源環(huán)境承受能力，也不可持續(xù)。如果經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，一條腿長一條腿短，同樣不可持續(xù)。只有深刻認(rèn)識和把握可持續(xù)的內(nèi)涵，全面推進(jìn)減貧、南北合作和南南合作、應(yīng)對氣候變化等各項事業(yè)，促進(jìn)公平共享和綠色發(fā)展，發(fā)展才能立得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

可持續(xù)發(fā)展必須包容聯(lián)動。當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。地區(qū)沖突和熱點問題此起彼伏，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，可持續(xù)發(fā)展環(huán)境堪憂。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟(jì)全球化阻力加大，可持續(xù)發(fā)展動力不足。重大疫情、自然災(zāi)害頻發(fā)等問題日益突出，能源資源安全、糧食安全、金融安全問題交織，可持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨。越是在艱難時刻，越要提振信心。人類總是有智慧找到辦法、有能力突破困境的，關(guān)鍵是要相互合作、同舟共濟(jì)。國際社會應(yīng)以命運共同體、利益攸關(guān)者的新視角，采取一致行動，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

主席先生，各位同事！

推動可持續(xù)發(fā)展，要近期和遠(yuǎn)期結(jié)合，以務(wù)實的行動應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)，積極變革和改造我們的世界。

——我們必須維護(hù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。沒有和平穩(wěn)定的環(huán)境，就沒有可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)取得的發(fā)展成果也會喪失。世界能保持70多年的和平，是來之不易的，這說明以聯(lián)合國為核心的現(xiàn)行國際體系和以《聯(lián)合國憲章》為基礎(chǔ)的國際關(guān)系準(zhǔn)則行之有效，必須堅決予以維護(hù)。這不僅符合各國人民的共同利益，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)最重要的保障。各國要把《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則真正落到實處，支持聯(lián)合國及其安理會在國際事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，支持不斷改革完善全球治理機(jī)制，以適應(yīng)國際政治、經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)的新變化。要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，建設(shè)“對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟”的全球伙伴關(guān)系。

——我們必須堅持政治解決熱點問題的大方向?；獾貐^(qū)熱點，政治解決是根本之道。歷史一再證明，訴諸武力、以暴制暴，只能使仇恨延續(xù)、戰(zhàn)火不已，最終不會有贏家。沖突各方應(yīng)摒棄零和思維，以對話解爭端、以協(xié)商化分歧、以寬容求和解。國際社會斡旋調(diào)解要主持公道正義，勸和不挑事、幫忙不添亂。在敘利亞問題上，應(yīng)當(dāng)堅持政治解決的大方向，國際社會應(yīng)加緊推動敘有關(guān)各方盡早結(jié)束戰(zhàn)亂，達(dá)成全面政治解決方案。關(guān)于朝鮮半島核問題，應(yīng)堅持實現(xiàn)半島無核化目標(biāo)，堅持維護(hù)半島和地區(qū)和平穩(wěn)定，堅持通過對話協(xié)商解決問題，有效維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系?？植乐髁x是人類公敵，必須堅決予以打擊，同時不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能把恐怖主義與特定國家、民族和宗教掛鉤。

——我們必須攜手促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。世界經(jīng)濟(jì)不能長期低迷下去，否則可持續(xù)發(fā)展就成無源之水。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)既面臨總需求不足的問題，又存在突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。要統(tǒng)籌運用多種有效政策工具，做到需求管理與供給側(cè)改革并重、短期政策與長期政策結(jié)合。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會，就加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、重振國際貿(mào)易和投資兩大引擎、實現(xiàn)包容和聯(lián)動式發(fā)展等達(dá)成一系列共識，提出重大倡議和舉措。我們呼吁世界各國同心協(xié)力，推動世界經(jīng)濟(jì)真正走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。主要經(jīng)濟(jì)體影響舉足輕重，應(yīng)以負(fù)責(zé)任態(tài)度制定和協(xié)調(diào)宏觀政策，既要考慮促進(jìn)自身增長，也要盡力減少負(fù)面外溢效應(yīng)，不能給復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

以貿(mào)易和投資自由化便利化為代表的經(jīng)濟(jì)全球化，是過去幾十年世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要動力。但世上不存在有百利而無一弊的靈丹妙藥。毋庸諱言，經(jīng)濟(jì)全球化也對有的國家產(chǎn)業(yè)和群體造成了一定的沖擊和影響。對此，應(yīng)積極采取措施加以化解，而不能因噎廢食、因小失大。經(jīng)濟(jì)全球化符合各國長遠(yuǎn)和根本利益，是大勢所趨。各方應(yīng)堅決反對一切形式的保護(hù)主義，堅定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為代表的自由貿(mào)易體制，使各國經(jīng)濟(jì)在雙贏、多贏、共贏中實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

——我們必須著力解決人類面臨的全球性挑戰(zhàn)。要更加關(guān)注和支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家，幫助他們加快工業(yè)化進(jìn)程、保障糧食安全、消除貧困和饑餓，讓更多的人生活得體面、有尊嚴(yán)。要努力營造有利于減少全球發(fā)展不平等和不平衡的國際環(huán)境。國際機(jī)構(gòu)應(yīng)該把新增資源首先用于幫助發(fā)展中國家，發(fā)達(dá)國家要切實兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾，發(fā)展中國家應(yīng)該立足自主發(fā)展，探索符合自身國情的發(fā)展道路?，F(xiàn)在，我們正面臨二戰(zhàn)結(jié)束以來最大規(guī)模的難民危機(jī)。當(dāng)務(wù)之急是要確保難民有基本生活保障，避免發(fā)生人道主義危機(jī)；根本之策是要消弭戰(zhàn)端、恢復(fù)發(fā)展，使難民來源國走上長治久安與發(fā)展繁榮之路。各方要堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，共同應(yīng)對氣候變化，推動《巴黎協(xié)定》獲得普遍接受和早日生效。發(fā)達(dá)國家應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，兌現(xiàn)減排承諾，并幫助發(fā)展中國家提高減緩和適應(yīng)氣候變化能力。