三、抓住國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略重點

網(wǎng)絡(luò)安全是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要組成部分，一個在網(wǎng)絡(luò)安全無所作為的國家不可能成為一個網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。我們國家的《網(wǎng)絡(luò)安全法》已進(jìn)入立法程序，即將實施。安全和方便是一雙矛盾的統(tǒng)一體，需要找到一個平衡點，既沒有絕對的安全，也不存在沒有安全的方便。因此首先必須能夠保護(hù)自己的網(wǎng)絡(luò)免遭攻擊，如果安全措施失敗也要能夠迅速恢復(fù)業(yè)務(wù)，保證業(yè)務(wù)的可持續(xù)性。實時在其網(wǎng)絡(luò)中檢測到惡意活動征兆，有快速反應(yīng)能力消除或緩解弱點，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全是我們需要做的第一步。

從國家安全的角度來看，國家主管部門組織制定網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展戰(zhàn)略是保證實施、引導(dǎo)和保證國家網(wǎng)絡(luò)安全的根本，必須給予高度重視。今年是“十三五”的開局之年，制定我們國家網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展戰(zhàn)略，逐步落實各項與國家安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全事項，首先應(yīng)落實黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)、國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，如金融、水電氣熱、民航、鐵路、交通及關(guān)系國計民生工業(yè)控制信息系統(tǒng)等的安全。

2015年以來，以美國為代表的西方各國相繼發(fā)布各自的網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展戰(zhàn)略。美國繼CNCI計劃，又推出了《國防部網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》、《網(wǎng)絡(luò)空間安全信息共享法》（CISA）、《網(wǎng)絡(luò)安全國家行動計劃》(CNAP)和《網(wǎng)絡(luò)威懾戰(zhàn)略》等文件。俄羅斯發(fā)布的《俄聯(lián)邦信息安全學(xué)說》將于2016年出版，并取代2000年發(fā)布的舊版本等。各國均進(jìn)一步把網(wǎng)絡(luò)安全作為國家安全的重要組成部分給予明確細(xì)化，并指出重點研究發(fā)展和目標(biāo)，捍衛(wèi)國家主權(quán)。建議我們國家盡快組織制定國家網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展戰(zhàn)略，通過各種渠道沿著戰(zhàn)略目標(biāo)逐步落實，相信在不遠(yuǎn)將來，一定能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的夢想。

（作者單位：國家信息中心）