黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?。?ldquo;七一”重要講話中，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，全黨同志都要為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到心中有責(zé)，是擔(dān)責(zé)、盡責(zé)的前提和基礎(chǔ)。那么，該如何增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)呢？

首先，有必要弄清少數(shù)干部責(zé)任意識(shí)淡化的原因。從根本上說(shuō)，責(zé)任意識(shí)淡化，是黨性不強(qiáng)、理想信念不堅(jiān)定的表現(xiàn)。如果理想信念動(dòng)搖，就會(huì)存在共產(chǎn)主義虛無(wú)縹緲、為人民服務(wù)不如為人民幣服務(wù)、權(quán)力不用過(guò)期作廢等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。如此，就不可能增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意識(shí)淡化的另一個(gè)原因在于責(zé)任制度不夠健全、不夠落實(shí)。任何一種意識(shí)的形成和強(qiáng)化，都與制度因素直接相關(guān)。責(zé)任制度，規(guī)范行為方式，影響思維習(xí)慣，進(jìn)而影響到責(zé)任意識(shí)的維系和保持。的確，那些責(zé)任意識(shí)淡化的領(lǐng)導(dǎo)干部并不是從一開(kāi)始就沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，就不想擔(dān)當(dāng)責(zé)任。那么，為什么在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，有的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)反而淡化以至逐步走向腐敗墮落呢？一個(gè)關(guān)鍵因素在于，責(zé)任制度存在不足。制度會(huì)直接影響行為，而行為本身又決定著意識(shí)。因此制度問(wèn)題具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。責(zé)任制度存在不足，直接決定了責(zé)任意識(shí)無(wú)法持久。

具體來(lái)看，一方面，這與個(gè)人負(fù)責(zé)制不健全有關(guān)。改革開(kāi)放初期，鄧小平曾經(jīng)指出，由于長(zhǎng)期缺少嚴(yán)格的個(gè)人負(fù)責(zé)制，缺少對(duì)每個(gè)機(jī)關(guān)和個(gè)人職責(zé)權(quán)限的明確規(guī)定，以致事無(wú)大小，往往無(wú)章可循，絕大多數(shù)人不能獨(dú)立負(fù)責(zé)地處理問(wèn)題，只好成天忙于請(qǐng)示報(bào)告、批轉(zhuǎn)文件。這一問(wèn)題，至今仍未完全解決好。當(dāng)然，大的方面，宏觀上的責(zé)任制是比較清的。但是，一旦具體到某個(gè)單位、部門(mén)和崗位，仍然比較模糊，經(jīng)常出現(xiàn)職責(zé)不清、交叉重復(fù)。另一方面，與責(zé)任追究制度存在漏洞也有關(guān)系。有的失責(zé)者沒(méi)有受到應(yīng)有的追究，致使更多的黨員干部不盡責(zé)。如此，責(zé)任意識(shí)不僅無(wú)法增強(qiáng)，反而會(huì)逐步喪失。

對(duì)此，必須從制度方面補(bǔ)齊短板。一方面，要健全分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確各個(gè)單位、部門(mén)、崗位的職責(zé)，明確具體責(zé)任人，分清全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并在職責(zé)范圍內(nèi)充分授權(quán)，讓其能夠獨(dú)立地負(fù)責(zé)，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。另一方面，要落實(shí)問(wèn)責(zé)制。從心理學(xué)的角度分析，一種意識(shí)的強(qiáng)化，往往反面的教訓(xùn)更深刻。建黨95周年之際，黨中央頒布實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，這是喚醒責(zé)任意識(shí)、落實(shí)責(zé)任的重大舉措。要以實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》為契機(jī)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，讓失責(zé)者付出代價(jià)，留下深刻印象，并以此教育黨員干部。