習近平總書記在“七一”講話中指出：“黨的作風建設(shè)要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強作風建設(shè)。”這一論斷抓住了黨風問題的關(guān)鍵。改革開放之初，鄧小平抓黨風建設(shè)就從高級干部抓起，他的許多論述在今天讀來還是有著很強的現(xiàn)實意義。

高級干部搞特殊化必然脫離人民群眾，帶壞風氣

十年“文革”，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風遭受了極大的破壞。一些高級干部不僅自己追求享受，搞特殊化，還縱容子女違法亂紀。鄧小平深刻分析了高級干部搞特殊化帶來的多方面的惡劣影響。首先，導致脫離群眾，帶壞了社會風氣，鄧小平說：“高級干部搞特殊化必然脫離群眾，脫離干部，甚至腐蝕自己的子女和家庭，把風氣帶壞了，官僚主義也無法克服。如果對個人、家庭利益關(guān)心太多，就沒有多大心思和精力去關(guān)心群眾了，頂多只能搞一些不能不辦一辦的事情。”其次，高級干部特殊化損害黨在群眾中的威信，1980年8月，鄧小平在《黨和國家領(lǐng)導制度的改革》的講話中說：“至今還有一些高級干部，所到之處，或則迎送吃喝，或則封鎖交通，或則大肆宣揚，很不妥當。”“當前，也還有一些干部，不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權(quán)，特殊化，引起群眾的強烈不滿，損害黨的威信，如不堅決改正，勢必使我們的干部隊伍發(fā)生腐化。”高級干部特殊化還是引起人民群眾的強烈不滿，造成社會不穩(wěn)定的重要因素。

高級干部帶頭事情就好辦了

己不正，焉能正人。要糾正黨內(nèi)不正之風，必須先從高級干部抓起。在1978年6月的全軍政治工作會議上，鄧小平指出：“高級干部能不能以身作則，影響是很大的?，F(xiàn)在，不正之風很突出，要先從領(lǐng)導干部糾正起。群眾的眼睛都在盯著他們，他們改了，下面就好辦。”

他充分認識到高級干部在糾正黨風方面不可替代的重要作用，他在1979年11月的中央黨政軍機關(guān)副部長以上干部會上說：“只要高級干部帶頭，這個事情就好辦了。人民群眾反對特殊化，首先是對著我們這些高級干部的。如果我們的高級干部首先把這方面存在的問題解決了，就能理直氣壯地去解決全國在其他方面存在的這類問題。上面的問題不解決，我們就沒有講話的權(quán)利，人們會問，你們自己怎樣呢？”因此，鄧小平大聲疾呼我們的高級干部起模范帶頭作用，把我們黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)作風很好地恢復起來，堅持下去；呼吁高級干部一定要努力恢復延安的光榮傳統(tǒng)，努力學習周恩來等同志，在艱苦創(chuàng)業(yè)方面起模范作用。

作風不純，是黨內(nèi)的危險因素

1980年2月29日，黨的十一屆中央委員會第五次全體會議通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，明確提出各級領(lǐng)導干部要接受黨和群眾的監(jiān)督，不準搞特權(quán)；12月25日，鄧小平在中央工作會議上講話，要求在黨內(nèi)、軍內(nèi)、政府系統(tǒng)堅決反對一切不遵守黨紀、軍紀、政紀的現(xiàn)象。要嚴格執(zhí)行《準則》，堅持不懈地糾正各種不正之風。隨后，中紀委連續(xù)召開三次貫徹《準則》的座談會，號召全黨開展整風。

1982年9月1日，鄧小平在十二大開幕詞中指出必須保持頭腦清醒。提出要在認真學習新黨章的基礎(chǔ)上，整頓黨的作風和組織。中央決定從1983年下半年開始，用三年時間分期分批對黨的作風和黨的組織進行一次全面整頓，通過整黨，使黨內(nèi)政治生活進一步正?；?，切實糾正不正之風。1983年10月，十二屆二中全會召開，鄧小平和陳云在講話中都強調(diào)要加強黨的建設(shè)，端正執(zhí)政黨黨風，整黨不能走過場。鄧小平說，我們黨現(xiàn)在的狀況不是令人滿意的，黨內(nèi)的危險因素，腐敗因素都是思想不純、作風不純、組織不純的嚴重表現(xiàn)。全會一致通過了《中共中央關(guān)于整黨的決定》。