帶著問題學，針對問題改，學到心坎里，落在行動上。晉寧縣以“兩學一做”為契機，強化基層組織建設(shè)，狠抓黨員干部思想教育和組織管理，提升全體黨員黨性修養(yǎng)和宗旨意識，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，以黨建促發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟社會全面持續(xù)健康發(fā)展。

自2016年4月“兩學一做”學習教育啟動以來，晉寧縣結(jié)合實際制定方案，抽調(diào)人員組建機構(gòu)，迅速從氛圍營造、強化學習、夯實基礎(chǔ)、整體推進、分類指導、加強督導等方面扎實開展，著力解決黨員隊伍中理想信念退化、黨員意識淡化、群眾觀念弱化、組織紀律不嚴、先鋒模范作用發(fā)揮不充分不到位等問題。全縣999個黨組織、17805名黨員積極主動參學，做到規(guī)定程序不走樣，自選動作有特色，全縣學習教育呈現(xiàn)“抓到位、穩(wěn)推進、強督導、氛圍濃”的特點。

分類指導

強化學習樹立擔當意識

思想是行動的先導，認識有多深刻，行動就會有多堅決。“兩學一做”學習教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動以來向全體黨員深化黨內(nèi)教育的一次重要實踐，學習教育效果的好壞，直接關(guān)系到作風建設(shè)、隊伍建設(shè)成敗，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

為突出實效，切實做到深學深悟、內(nèi)化于心、外化于行，晉寧縣制定了全縣“兩學一做”實施方案，督促、指導全縣各基層黨組織結(jié)合實際制定具體實施方案，并分別下發(fā)了國有企業(yè)、“兩類組織”、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、機關(guān)黨委、農(nóng)村、社區(qū)及離退休黨支部8個行業(yè)“兩學一做”學習教育指導意見，分門別類開展有針對性的學習教育。

在學習內(nèi)容和學習要求上，堅持以問題為導向，從實際出發(fā)，分類指導，注重實效。晉寧縣結(jié)合實際，對普通黨員和黨員領(lǐng)導干部提出不同的學習內(nèi)容和學習要求。普通黨員要求著重解決堅定共產(chǎn)黨人理想信念、牢固樹立黨的意識、黨員意識、強化黨的宗旨意識、積極踐行社會主義核心價值觀、在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)五大方面的問題。對于科級以上黨員領(lǐng)導干部，除按照普通黨員的要求抓好學習外，還須注重示范帶頭作用的發(fā)揮，要求做到帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭樹立和落實新發(fā)展理念，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶頭落實全面從嚴治黨責任，按照具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖橐?，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，認真踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，認真踐行好干部標準，深入學習楊善洲、高德榮、召存信等先進典型，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

學習教育中，突出經(jīng)常性教育的特點，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實民主評議等黨員日常教育管理制度為基本依托，注重學習教育融入經(jīng)常、融入日常工作，因地制宜、因人施策，把學習教育同做好中心工作相結(jié)合，同落實本部門本單位各項任務結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進。

學習過程中，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分級設(shè)立督導組，促學督學?？h級抽調(diào)25人組建7個督導組，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)也成立督導組，定期督導，每次督導均實事求是，提前發(fā)放督察提綱，形成書面督導意見反饋給參學單位，指明問題，責令限期整改，并根據(jù)學習教育進展情況，適時組織開展績效評估，保證學習教育落到實處、收到實效。

公開承諾

領(lǐng)導干部帶頭“向我看齊”

俗話說，村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部。領(lǐng)導干部是黨員、群眾的標桿和表率。如何才能把標桿樹好，把榜樣當好？晉寧縣創(chuàng)新舉措，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“向我看齊”公開承諾活動，各級領(lǐng)導班子公開承諾“向我看齊”，從上到下承諾，自下而上監(jiān)督，全縣黨員干部廣泛凝聚思想共識，強化人民群眾對領(lǐng)導干部的監(jiān)督和約束，營造一級做給一級看、一級帶著一級干的干事氛圍。

“我鄭重承諾：團結(jié)協(xié)作向我看齊；為民服務向我看齊；干事創(chuàng)業(yè)向我看齊。”“牢記宗旨，勤政為民，把加快發(fā)展和改善民生作為頭等大事，落實各項惠民政策，推進為民、利民工程，強化社會治理，推進依法治縣……”一句句莊嚴的承諾擲地有聲、令人振奮。6月23日，晉寧縣召開全縣干部大會，縣委常委班子向大會作出公開承諾，從“團結(jié)協(xié)作、為民服務、干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當、弘揚正氣、廉潔奉公”六個方面鄭重承諾“向我看齊”，為黨員干部做出表率、樹立標桿。

縣委常委班子的公開承諾拉開了全縣黨員干部公開承諾的序幕，全縣黨員干部迅速行動，廣泛開展公開承諾，主動接受監(jiān)督。各委辦局機關(guān)領(lǐng)導班子重點在強化能力素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風、推進重點工作等方面作出承諾；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導班子重點在謀發(fā)展、敢擔當、為民辦實事等方面作出承諾；農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子側(cè)重在帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、帶頭宣傳落實政策等方面作出承諾。各級領(lǐng)導班子的承諾通過印發(fā)、張貼公布等形式，向媒體、向社會、向群眾公開，接受監(jiān)督，以承諾倒逼“踐諾”，強化黨員領(lǐng)導干部的擔當意識，體現(xiàn)敢于承諾、矢志有為的勇氣和信心。

截至8月底，全縣49家縣級機關(guān)、7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，136個村（社區(qū)）村、組領(lǐng)導班子均作出公開承諾，號召“向我看齊”。通過公開承諾，各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部在工作上更加以身作則、敢于擔當、積極作為，理想信念更加堅定，宗旨意識更加強化，工作作風上率先垂范、求真務實，廣泛凝聚了發(fā)展共識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，形成一心一意謀發(fā)展、全心全意惠民生的良好局面，廣大人民群眾充分感受到干部隊伍建設(shè)的新氣象、新變化。

深學細照

立學立改見成效

在“兩學一做”學習教育中，各單位部門、各級黨組織既按照縣級的統(tǒng)一安排部署，又結(jié)合基層、部門實際扎實開展學習教育，取得了實實在在的效果。

寶興村是晉寧縣上蒜鎮(zhèn)15村委會中的一個，年初，由于寶興黨組織軟弱渙散，被列為后進黨組織進行整改。今年4月底，新一屆村領(lǐng)導班子上任，正值全縣深入開展“兩學一做”學習教育，新當選的村干部李春榮、吳洪在學習中也深受教育，并深感肩上的擔子不輕、責任重大。

學習教育活動正是整頓紀律作風、強化班子建設(shè)的重要抓手，新一屆村領(lǐng)導班子充分認識活動的重要性，認真組織開展相關(guān)學習教育活動，“三會一課”、黨員活動日、黨建綜合服務平臺，成為村組黨員干部學習的重要途徑，學習教育成為常態(tài)。

從開會遲到到會前早到，從辦事找不到人到為民服務站24小時專人值守，隨著學習活動的深入，寶興村也在悄然發(fā)生著變化：改造一新的為民服務站更加規(guī)范、便捷；四議兩公開制度得到嚴格執(zhí)行；弱勢群眾低保戶得到更多關(guān)注；最為直觀的環(huán)境衛(wèi)生，也隨之大幅改觀……

村黨總支書記李春榮介紹，為強化對黨員的教育管理，村里按照鎮(zhèn)黨委要求，對黨員實行分類積分制管理，把按時參加黨組織活動、模范遵守法律法規(guī)、黨風廉政建設(shè)紀律、主動繳納黨費、帶頭弘揚正氣等作為重要的考核指標，結(jié)合實際，對黨員干部，縣內(nèi)普通黨員，縣外務工、經(jīng)商黨員，年老、體弱、多病黨員提出不同的積分要求，建檔管理，嚴格督查，收到了明顯效果，村黨組織的凝聚力明顯變強，班子更加團結(jié)，更加齊心。

結(jié)合“兩學一做”，寶興村還開展了黨員亮身份活動，所有黨員照片上墻公示，佩戴黨徽，亮明身份，帶頭引領(lǐng)示范，主動接受監(jiān)督，黨員的先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。

“通過學習教育，村領(lǐng)導班子精神面貌有了較大改觀，黨員的思想認識提高了，各項為民服務工作落到實處，群眾對干部的評價也變了樣。”有著41年黨齡的老黨員李助對面貌一新的村級領(lǐng)導班子表示滿意。

學習教育中，晉寧縣136個村、社區(qū)和各級各單位部門黨組織認真按照縣級統(tǒng)一安排部署，結(jié)合工作實際，多形式、深層次開展學習教育活動，深學細照，立學立改，通過學習教育，廣大黨員干部黨員意識、宗旨意識、為民服務理念得到強化，日常管理更加規(guī)范，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到提高，廣大群眾看到了學習教育的實際效果。

以學促干

因地制宜打造“黨建+”

“兩學一做”基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做。如何把思想上的學習認識固化到為民服務的行動上，體現(xiàn)在推動發(fā)展的探索中，取得實實在在的學習教育成效，這是“兩學一做”學習教育開展的根本所在。

學習教育中，晉寧縣各級各部門立足崗位，結(jié)合實際，推進學習教育與部門專項工作、重點工作及扶貧工作相結(jié)合，創(chuàng)新開展“黨建+”學習教育模式，狠抓學習教育成果的實踐運用和常態(tài)化落實，把學到的思想理論積極落實到各項工作中，運用到推動發(fā)展的實際行動中，以工作的順利推進體現(xiàn)學習教育的實際成效。

牛戀、段七、洗澡塘三個村是晉寧縣水務局扶貧工作掛鉤聯(lián)系村，為促進村級發(fā)展，縣水務局把開展“兩學一做”學習教育與扶貧工作相結(jié)合，深入聯(lián)系村組，詳細了解村情民意，認真分析研判村級發(fā)展建設(shè)實際，科學制定幫扶措施。

結(jié)合部門職能特點，縣水務局多方協(xié)調(diào)努力，先后為三個村爭取到人畜飲水管網(wǎng)改造、村內(nèi)主干道、廣場、機耕道路、綜合活動中心等多個村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，爭取項目資金500余萬元，這些項目有一部分正加緊實施，有的已經(jīng)竣工驗收。項目的建設(shè)實施，給當?shù)厝罕娚a(chǎn)生活帶來了極大便利，較好促進了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，為當?shù)孛撠氈赂豁樌ǔ尚】瞪鐣峁┝藦娪辛Φ闹魏椭匾Ｕ稀?/p>

除對三個聯(lián)系村實施幫扶外，晉寧縣水務局還充分發(fā)揮職能作用，深入調(diào)研，全面梳理，申報大中型水庫移民后期扶持項目十余個，努力促進全縣水利事業(yè)和水庫移民后期扶持工作順利推進。