范榮:有效的城市治理基于深入調(diào)查研究

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范榮:有效的城市治理基于深入調(diào)查研究

如今,隨著越來(lái)越多家庭選購(gòu)新能源車(chē),“充電難”的問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)。一項(xiàng)調(diào)查顯示,北京城六區(qū)的5000多根充電樁中竟有近千根不能使用,“有樁沒(méi)電”“偏僻難找”“多重收費(fèi)”等問(wèn)題成為推廣新能源車(chē)的障礙。

充電樁建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要考慮地理位置、收費(fèi)水平、車(chē)流量、人口密度等諸多方面,遠(yuǎn)非豎個(gè)樁子那么簡(jiǎn)單。將近五分之一充電樁不能用的尷尬,反映出規(guī)劃建設(shè)時(shí)的不接地氣。事實(shí)上,一段時(shí)間以來(lái),類(lèi)似的問(wèn)題在我們的城市治理中還有不少。比如,上世紀(jì)90年代京城曾斥巨資引入停車(chē)咪表管理系統(tǒng),后來(lái)卻成為擺設(shè)。遭遇同樣命運(yùn)的還有曾經(jīng)遍布街頭的“數(shù)字信息亭”,建設(shè)之初同樣是希望為市民提供住、行、購(gòu)、政務(wù)、文化等信息,但很快也無(wú)聲無(wú)息。還有曾作為市民早餐計(jì)劃一部分而大力推廣的早餐車(chē),過(guò)后又因占道問(wèn)題被清退……如此種種,不僅白白浪費(fèi)了資源,也增加了治理成本。

短視的背后是政策供給和需求的錯(cuò)位。在城市治理中,有些部門(mén)無(wú)論是出臺(tái)政策,還是制定規(guī)劃,總是習(xí)慣基于自身本位去想當(dāng)然,不考慮百姓實(shí)際需求,“想起一出是一出”。“拍腦袋”的后果往往就是“拉抽屜”。由于政策初衷與現(xiàn)實(shí)差距甚大,或者解決問(wèn)題顧頭不顧尾,頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,導(dǎo)致效果不彰,群眾不認(rèn)可,最后只能不了了之,草草收?qǐng)觥?/p>

還是拿充電樁來(lái)說(shuō),本應(yīng)是立足公共服務(wù)的項(xiàng)目,卻被搞成了“銀樣蠟槍頭”,中看不中用。倘若建設(shè)之前相關(guān)部門(mén)先仔細(xì)調(diào)研,摸清楚各個(gè)區(qū)域的電力負(fù)荷、規(guī)劃條件,并根據(jù)車(chē)輛情況測(cè)算使用率,對(duì)充電時(shí)間的統(tǒng)籌、充電位置的安排都做到心中有數(shù),最后按照掌握的詳細(xì)情況和數(shù)據(jù)來(lái)有針對(duì)性地建造,效果無(wú)疑會(huì)好很多。不靜下心來(lái)、不沉下身去到第一線看最真實(shí)的場(chǎng)景、聽(tīng)最樸實(shí)的需求,往往就會(huì)生造出很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

城市治理內(nèi)容龐雜,需要治理者拿出系統(tǒng)思維。就好比六個(gè)人玩魔方,如果人人都只盯著自己那一面,那么誰(shuí)也玩不轉(zhuǎn)。各吹各號(hào)、各彈各調(diào),自然不會(huì)有和諧之音。這就需要相關(guān)部門(mén)真正轉(zhuǎn)變本位觀念,樹(shù)立全局意識(shí),做規(guī)劃、出政策、搞建設(shè)都要著眼整體。此外,正確的政績(jī)觀也不可或缺。為政者不能總想著留自己的“標(biāo)志性工程”,盲目追求看得見(jiàn)的短期政績(jī)。歸根結(jié)底一句話,謀劃城市發(fā)展,要始終把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益擺在首位,多以用戶需求為價(jià)值導(dǎo)向。否則“東一榔頭、西一棒槌”不僅會(huì)虛耗資源、白費(fèi)力氣,更會(huì)給城市健康運(yùn)行制造不必要的麻煩。

有人說(shuō),城市治理是天大的小事,具體而細(xì)微。這就意味著光有先進(jìn)的理念與良好的初衷遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還需要治理者腳踏實(shí)地、深入調(diào)查,真正把握準(zhǔn)群眾的需求與現(xiàn)實(shí)的“痛點(diǎn)”。這樣,我們的城市治理才能有針對(duì)性,有實(shí)效性。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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