9月4日,G20杭州峰會如期而至。二十國集團領導人齊聚美麗的西子湖畔,成為今年最重要的全球多邊盛事之一。
世界經(jīng)濟的三大期待
G20峰會是當今世界最重要的經(jīng)濟治理平臺,本屆峰會的主題是“構建創(chuàng)新、活力、包容、聯(lián)動的世界經(jīng)濟”。各國均對杭州峰會抱有很大的期待。
一是以G20峰會為平臺,推動全球經(jīng)濟治理取得進展。當前世界經(jīng)濟仍處在后金融危機時期的艱難復蘇階段。2016年以來,世行、國際貨幣基金組織等國際機構紛紛調低對世界經(jīng)濟增速的預期,普遍認為2016年世界經(jīng)濟將繼2015年后,連續(xù)第二年出現(xiàn)增速低于3%的情況。而近期所發(fā)生的一系列重大國際熱點,如英國脫歐、新興市場國家社會政治動蕩、法國恐怖襲擊等,也讓世界經(jīng)濟增長前景更顯黯淡。在此背景下,G20峰會能否為推動世界經(jīng)濟增長、轉型提供新的契機,成為各方關注的主要焦點。
二是推動G20峰會機制本身的轉型。首先,需要進一步提升新興國家在G20等國際經(jīng)濟機制中的話語權及影響力。從目前看,美歐日等西方發(fā)達七國在G20的影響力仍占據(jù)優(yōu)勢。而新興國家要想獲得相應的話語權與影響力,就必須進一步強化在G20框架下的對話協(xié)調。本屆峰會期間還將舉行金磚國家首腦會議,能否以此為契機提升新興國家影響力受到廣泛關注。其次,進一步擴大G20峰會的影響力與議事效率。自G20機制建立以來,人們關注的領域已逐步超出傳統(tǒng)的經(jīng)濟金融范疇,安全政治議題也開始成為其關注的內容。未來,G20機制在繼續(xù)承擔經(jīng)濟合作重要平臺的同時,也正在成為各國文明對話與安全合作的平臺。此外,G20峰會也為各國,特別是新興與發(fā)達國家間提供了良好的有關發(fā)展模式及經(jīng)驗交流的重要契機。最后,進一步完善G20機制下“三駕馬車”的協(xié)調機制,即完善和發(fā)展現(xiàn)行的前任、現(xiàn)任和后任主席國間的協(xié)調框架。
三是推動落實以往G20峰會的各種成果。一方面,要進一步落實發(fā)達國家自金融危機以來的承諾,盡早推動國際貨幣基金組織等國際機制改革取得實質性進展。自2016年初IMF改革方案正式生效以來,新興國家在IMF中的份額累積已增加超過6%,但這與新興國家在現(xiàn)行世界政經(jīng)格局中的實際影響力仍明顯不符。如中國目前雖已是世界第二大經(jīng)濟體,經(jīng)濟總量已大大超過日本,但投票份額仍明顯不如日本。此外,印度等新興國家也積極要求推動相關國際機制改革,兌現(xiàn)發(fā)達國家承諾。另一方面,世界各國還期待峰會就強化全球金融監(jiān)管、加快經(jīng)濟增長等出臺更多措施。
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