二、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

這里主要結(jié)合我們縣的一些實(shí)際，來講一講我們黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢(shì)。黨的十八大以來，黨中央以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)從嚴(yán)治黨管黨，集中解決黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問題，做了一次大排查、大檢修、大掃除，力度和成績空前。無論是從中紀(jì)委查處的位高權(quán)重的周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃這些“大老虎案”，還有許多“小官巨貪”案件，如河北省某區(qū)的供水總公司原總經(jīng)理馬超群，從他家中搜出上億元現(xiàn)金、37千克黃金、68套房產(chǎn)，如果不是我們的反腐敗可能還不容易發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題。中央是“老虎”、“蒼蠅”都一起打，一方面反映出腐敗問題的嚴(yán)重性，同時(shí)也體現(xiàn)了中央嚴(yán)治腐敗的決心和堅(jiān)強(qiáng)的毅力。

從我們縣的情況來看，特別是最近縣里面發(fā)生的5名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹妥罱鼨z察機(jī)關(guān)約談了一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這個(gè)是發(fā)生在我們身邊的，大家原來天天都看到的人，現(xiàn)在看不到人了，下一步可能等待的就是法律的懲處，這是我們活生生的事實(shí)。今年以來，僅僅5個(gè)月的時(shí)間，縣紀(jì)委監(jiān)察局已立案審查的，我們縣自己辦的案件就有22件，與上年同期相比增長120%，結(jié)案25件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分26人，其中，科級(jí)干部3人，農(nóng)村基層黨員干部10人，移送司法機(jī)關(guān)2人，收繳違紀(jì)款24.7萬元。從這些案件中，就可以看出，對(duì)我們縣來講反腐敗的形勢(shì)還極其嚴(yán)峻。陵水要得到又好又快發(fā)展，特別是要實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)，如果沒有一個(gè)好的政治生態(tài)，沒有一個(gè)好的政治綠水青山，我們就不能完成當(dāng)前和今后艱巨的任務(wù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場(chǎng)輸不起的斗爭，輸了就會(huì)丟掉我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，喪失我們黨執(zhí)政的地位，輸了就會(huì)危害我們黨和國家的前途和我們陵水的前途，貽害的是我們國家的利益和人民的利益。我們必須決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。要時(shí)刻緊盯權(quán)力集中的部門和崗位，從這些發(fā)生的案件中，都是跟扶貧開發(fā)、施工招標(biāo)、工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源管理、政府采購等領(lǐng)域有關(guān)，這些都是易發(fā)、多發(fā)腐敗的領(lǐng)域。所以現(xiàn)在我們要求各個(gè)單位，特別是有這些權(quán)利的單位都要進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。縣紀(jì)委要專門部署這項(xiàng)工作，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要進(jìn)行排查，每一個(gè)單位都要進(jìn)行排查，這里就講講我們反腐敗的形勢(shì)。

三、要遵規(guī)守紀(jì)，爭做“四講四有”的合格黨員

這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，中央提出合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，就是要講政治、有信念， 講規(guī)矩、有紀(jì)律， 講道德、有品行， 講奉獻(xiàn)、有作為。我們今天講的主要是要從遵守黨的紀(jì)律開始，來爭做“四講四有”合格黨員。這里從這幾個(gè)方面來跟大家講一講：

（一）以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為綱，牢固樹立黨的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，練好思想上的“內(nèi)功”

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡，信念動(dòng)搖是最根本的動(dòng)搖。不說遠(yuǎn)的，就拿我們縣里的案例來說，從前兩年的李宗春、楊運(yùn)朝，到今年的我們的5名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該說這些干部曾經(jīng)也為我們黨做了大量工作，而且也作出了成績，有些領(lǐng)導(dǎo)干部也是有能力、有智慧的，也曾經(jīng)受到大家的尊敬。但是今天為什么在金錢的誘惑面前，他們沒有把握好自己，在思想上滑坡了，行動(dòng)上出軌了，接下來還有法律的宣判，后果是不堪設(shè)想的。不光是給我們的事業(yè)帶來了極大的損失，也給自己、給家庭、給后代帶來極大的影響和打擊。所以大家必須要想清楚，高壓線不可去碰。

練好“內(nèi)功”就要深入學(xué)習(xí)《黨章》，切實(shí)掌握作為黨員的義務(wù)和基本條件。黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。我們黨員一定要對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)黨員意識(shí)，做合格黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章規(guī)定的六項(xiàng)基本條件，開展批評(píng)和自我批評(píng)，經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀(jì)國法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅(jiān)決查處和糾正。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育把學(xué)習(xí)《黨章》作為一項(xiàng)重大任務(wù)突出出來，擺到全體黨員面前，我們作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，確保學(xué)習(xí)貫徹《黨章》取得實(shí)實(shí)在在的效果。

另一個(gè)方面，練好“內(nèi)功”就要牢牢把握《準(zhǔn)則》《條例》，牢固樹立紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)重要內(nèi)容就是要把《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》這兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)深悟透。第一項(xiàng)《準(zhǔn)則》就是要樹立高尚道德情操，第二項(xiàng)《條例》就是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺，分別向黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開出正面清單和負(fù)面清單，一方面劃出需要努力追求的高線，另一方面劃出不可觸碰的底線。我們縣還出臺(tái)了《陵水黎族自治縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》和《關(guān)于加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》，縣委還出臺(tái)了一個(gè)巡察制度，分11個(gè)組，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)去落實(shí)。這些制度目前來講還是管用的，關(guān)鍵是要落實(shí)好，要執(zhí)行好。

（二）以反面典型案例為鏡，筑牢拒腐防變的思想道德防線，守住廉潔自律的“防功”

這里面特別強(qiáng)調(diào)大家一定要有前車之鑒，特別是要結(jié)合我們身邊發(fā)生的案件，來深挖問題的根源，深究治本之策，來堅(jiān)決防止類似案件不再重演。特別是上周我們開完廉政警示教育會(huì)后，也有一些黨員干部受到警醒，陸陸續(xù)續(xù)也向紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)說明問題，這是一個(gè)好的事項(xiàng)，但是也發(fā)現(xiàn)一些干部現(xiàn)在還心存僥幸，這是要不得的。

練好“防功”就要用權(quán)而不濫權(quán)，防止政治上“失道”。我們說權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以為黨和人民更好地干工作；用不好就會(huì)成為謀私的工具，不但貽誤黨的事業(yè)，而且還葬送了自己。我們身邊的一些案件，還有省里發(fā)生的一些案件，大家都可以看一看，這些人曾經(jīng)都是有一定的權(quán)利。歸結(jié)起來我們縣最近發(fā)生的這些案件都是敗在工程領(lǐng)域。有的領(lǐng)導(dǎo)干部就給下面分管的單位打招呼，打招呼就收受人家的賄賂，收了人家的好處。有工程的業(yè)主單位，特別是單位一把手在工程招投標(biāo)方面，參與違標(biāo)，收受賄賂，這些人都沒有正確運(yùn)用好權(quán)利，沒有守住法律的底線、黨員的底線。

練好“防功”就要謀利而不貪財(cái)，警惕經(jīng)濟(jì)上“失足”。金錢是一柄雙刃劍，過分看重，就會(huì)成為金錢的奴隸?，F(xiàn)在有一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行“當(dāng)官不發(fā)財(cái)，請(qǐng)我也不來”的理論，為官一任，貪財(cái)貪物，斂富一方，結(jié)果貪小失大，亡身破家，教訓(xùn)實(shí)為深刻。這里總書記曾經(jīng)告誡我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部：“當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要去做官。”官和財(cái)是兩條道，看你選哪條道，要想發(fā)財(cái)你可以下海經(jīng)商，守法經(jīng)營，你可以賺很多錢，我們身邊也有很多下海成為千萬富翁、億萬富翁的例子。所以官商這是兩道，大家要把它區(qū)分開來，你不要想在我們的崗位上利用手中的權(quán)利來賺錢，前面的這些案例里的這些人就沒有想明白這些道理。我們要以人民利益至高無上為基本準(zhǔn)則，全心全意為人民謀福利，心系群眾，把人民群眾的利益作為最高的利益。

（三）以習(xí)總書記重要講話精神為令，樹立風(fēng)清氣正的好“家風(fēng)”，劃清公與私的“硬功”

習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上指出，“家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因。領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。”管好家屬和身邊工作人員非常重要。應(yīng)該說我們大多數(shù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一開始都能守得住底線，但是慢慢地，因?yàn)闆]有把家屬管理好、教育好，也縱容家屬收取錢物，甚至縱容子女參與進(jìn)來。有的人看到別人富了，自己過著清貧的生活，家屬經(jīng)常會(huì)在你的耳邊、在日常的生活中嘮叨，你就會(huì)做出判斷，我怎么樣才能夠生存，我的生活才能過得比他們好一點(diǎn)，甚至有的看到別人家的小孩都出國留學(xué)，出國留學(xué)一年起碼最少要花十多二十萬，到美國留學(xué)的一年包括學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，要花四五十萬。那這些錢怎么來？那有些領(lǐng)導(dǎo)干部就從自己的權(quán)利里面來著手了，通過工程招投標(biāo)打招呼，人家就給他送錢，通過自己分管的這些領(lǐng)域、管著的財(cái)富上下手，有一些個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，就自己管的部門能夠自己去貪污，而且是跟親戚合起來貪污，貪污我們國家的財(cái)務(wù)，弄虛作假，這不是自己監(jiān)守自盜嗎？像原扶貧辦主任梁有豪，他也是借助自己管扶貧物資，在扶貧物資采購的時(shí)候，采購的是劣質(zhì)的化肥，利用職務(wù)之便為其親友經(jīng)商辦企業(yè)提供幫助，也受到懲處。這個(gè)也是跟沒有管好家屬和身邊工作人員有關(guān)。

練好“硬功”就要正確對(duì)待“三種情”。就是親情、友情、恩情。特別是恩情，好像是你一步一步成長起來都要貴人相助，特別是有一些領(lǐng)導(dǎo)在幫助你，那這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)跟你說要工程給某某人做，你為了補(bǔ)他這個(gè)培養(yǎng)的恩情，就給誰做，給誰做還收了人家的錢。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部他介紹這個(gè)工程隊(duì)給你，你幫他中標(biāo)，他拿到工程了，你本身又去收人家的好處，說的就是要處理好這個(gè)恩情；還有就是友情，講朋友義氣，多年的朋友，但是將黨紀(jì)國法置之度外；還有就是親情，很多我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是礙不起這個(gè)面子，自己的兄弟姐妹，也在自己分管的范圍內(nèi)去經(jīng)商、辦企業(yè)。那你經(jīng)商正常競(jìng)爭可以，但是常常是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行插手，你看我們出事的這些有個(gè)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，據(jù)我們現(xiàn)在掌握的這些情況，有的跟他的親戚比如說堂弟、表弟合起來開一個(gè)公司，然后把錢轉(zhuǎn)到這個(gè)公司，名義上是做什么開的，實(shí)際上是皮包公司，什么都沒有做，這個(gè)錢轉(zhuǎn)過去就完了。這個(gè)就是過不了親情關(guān)、友情關(guān)、恩情關(guān)，這“三關(guān)”一定要過好。

我們還說要練好“硬功”就要認(rèn)真算好“四筆帳”。算好“政治帳”、算好“經(jīng)濟(jì)帳”、算好“家庭帳”、算好“自由帳”。你把這四個(gè)賬算好了，有很多事情你就想明白了。有的人就是沒有算好“政治賬”，毀掉了自己的政治前途。有的人本來就要提拔重用，結(jié)果一公示問題就來了，根據(jù)反映的問題一查，違反黨紀(jì)國法就處理了，想提拔也沒有了。還要算好“經(jīng)濟(jì)賬”，你這個(gè)“經(jīng)濟(jì)賬”你怎么算，就是說他給你送好處費(fèi)，他送個(gè)10萬塊錢給你，也就一兩年你的工資，你要算好這個(gè)賬，難道你送我一兩年的工資我就要花掉我一生的前途和命運(yùn)嗎？毀掉我的家庭嗎？但是有的同志他沒有算這個(gè)賬，很多同志就是收了人家給他的好處，他把這個(gè)記在本子上，那檢察院找他，他拿本子出來，就按上面抄，那不是一個(gè)抓一個(gè)準(zhǔn)嗎？你說像這種人，當(dāng)然首先我們不能拿他給的好處，但是起碼說你是認(rèn)錯(cuò)人，這樣的人你都不能交往。但是我們正常的交往，從紀(jì)檢來說，就是說正常的交往，朋友之間，親友之間的交往是正常的，你比如說，我們過年過節(jié)你收他一千塊錢紅包，那你改天到他家里拜年也要還回一千塊錢，這就是正常的禮尚往來。但是人家跟你有利益關(guān)系，人家給一萬你也收下了，那這個(gè)問題就來了，它已經(jīng)超過你正常的往來，所以大家一定要算好這個(gè)賬。還有就是算好“家庭賬”，剛才已經(jīng)說了要算好“家庭賬”，沒有家庭，家破人亡，有的就妻離子散。我還跟大家說一個(gè)“自由賬”。你說你進(jìn)去了還有什么自由呢，還有你在外面想吃什么就吃什么嗎？還能在家里面想什么時(shí)候睡覺就什么時(shí)候睡覺嗎？到那里面基本上已經(jīng)睡不著。我在財(cái)政廳工作的時(shí)候，我有機(jī)會(huì)到監(jiān)獄去看了一些犯人，你們有空可以去看守所看一看，十多人在一個(gè)房間里面，洗澡沒有地方洗澡，大小便沒有地方大小便，地方非常的簡陋。

我想用這些實(shí)實(shí)在在的事例，還有我的一些體會(huì)，今天來跟大家進(jìn)行分享，總的一條，大家要有這么一個(gè)判斷，就是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，沒有結(jié)束，沒有終止，越往后，只有越來越嚴(yán)，所以我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全體黨員要利用好我們身邊的這些反面的典型，認(rèn)真地來吸取教訓(xùn)。如果過去沒有想明白，我們現(xiàn)在就要想清楚、想明白，想清楚什么呢？想清楚我們?yōu)槭裁匆獏⒓痈锩?，參加革命是為了什么，我們今后?yīng)該要留點(diǎn)什么；要想清楚，想明白，要做政治上的明白人，我們是黨員就要永遠(yuǎn)地跟黨走，就要遵守黨章黨規(guī)，我希望在這次“兩學(xué)一做”中，每個(gè)黨員最少要通讀《黨章》，而且要熟讀，不止看一遍、看兩遍、甚至看十遍，反復(fù)看，反復(fù)學(xué)，逐條逐章學(xué)，逐款學(xué)；還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，還有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，也要逐條逐款地學(xué)，學(xué)黨章黨規(guī)這三個(gè)是重點(diǎn)；還要學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話，系列重要講話我們也要原原本本地學(xué)，特別是最近在重要媒體上，特別是我們國家主流媒體上現(xiàn)在陸陸續(xù)續(xù)發(fā)表總書記的一些講話，像這段時(shí)間就有發(fā)表總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話、在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話、在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話等等這些公開發(fā)表的講話，都是我們學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，一定要把它學(xué)好；再一個(gè)就是我們作為黨員干部，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，特別是監(jiān)督責(zé)任，不要只是管主體責(zé)任，不管監(jiān)督責(zé)任，我們一把手不光是要扛起主體責(zé)任，而且要扛起監(jiān)督責(zé)任，我們平時(shí)就要抓早抓小，敢于監(jiān)督，敢于作斗爭，一定要落實(shí)這個(gè)責(zé)任。我們黨員之間也要暢通批評(píng)和自我批評(píng)的渠道，黨員之間大家互相提醒，他做不對(duì)的我們提醒一下，也是對(duì)他的一種幫助，對(duì)他的一種厚愛，要開展批評(píng)與自我批評(píng)。另外通過這個(gè)“兩學(xué)一做”，支部的組織生活要正常起來，不要因?yàn)楣ぷ髅筒贿^組織生活，要解決學(xué)習(xí)制度不正常這個(gè)問題，“三會(huì)一課”我們要堅(jiān)持，特別是縣委辦黨支部一定要堅(jiān)持下來，有些東西只有堅(jiān)持下去，一抓到底才能見成效。

剛才，我以我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要守住廉潔自律底線為核心議題來給大家講一講，就是想跟大家一起共享，相互共鳴。我今天就講這些，謝謝大家。