2016年二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會，即將在中國杭州拉開帷幕。在滿滿的期待中，世界將目光落在中國。如何應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)面臨的最突出挑戰(zhàn)？如何改革完善全球經(jīng)濟(jì)治理？如何讓世界經(jīng)濟(jì)增長重新恢復(fù)強(qiáng)勁動力？人們期待著新的思路、經(jīng)驗(yàn)、智慧和方案，期待著與會各國，期待著中國。

一

現(xiàn)在，世界經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)合作又到了一個(gè)需要做出抉擇的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。國際金融危機(jī)已過八載，但危機(jī)深層次影響還在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)不僅未能重現(xiàn)危機(jī)前的繁榮，反而有陷入深度“灰暗期”的跡象：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇高度脆弱，貿(mào)易萎靡爭端紛起，宏觀政策各自為政……國際貨幣基金組織總裁拉加德大聲警告：要警惕“新平庸”逐漸變成“新現(xiàn)實(shí)”。

增長放緩?fù)癸@增長動力不足。世界各大機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低對全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，普遍認(rèn)為2016年經(jīng)濟(jì)增長將在2.9%以下。盡管不少G20成員都采取了擴(kuò)張性政策，實(shí)行貨幣寬松、加大財(cái)政刺激，但動力不足問題始終未能解決，同時(shí)還帶來了債務(wù)高企、結(jié)構(gòu)失衡等問題。

貿(mào)易下滑刺激保護(hù)情緒上升。從去年10月中旬以來的7個(gè)月中，僅G20成員平均每月新采取的貿(mào)易限制措施就多達(dá)21項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至今年5月，G20成員一共采取了1583項(xiàng)貿(mào)易限制措施，到目前為止仍有千余項(xiàng)在執(zhí)行之中。

全球治理不暢的負(fù)面外溢突出。全球經(jīng)濟(jì)金融和貿(mào)易體制改革進(jìn)展不暢，在一些重大議題上各國宏觀政策不協(xié)調(diào)、不同步的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體紛紛推出寬松的貨幣政策，同時(shí)采取各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)措施，又有意無意地忽視其負(fù)面外溢效應(yīng)。

經(jīng)濟(jì)失衡引發(fā)系列發(fā)展問題。國際社會在面對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的同時(shí)，也受到南北發(fā)展差距拉大，國際發(fā)展合作動力不足，難民危機(jī)、恐怖主義、氣候變化等問題的接踵困擾。這些問題相互糾纏、互為因果，不僅造成世界政治紛擾、地區(qū)局勢的動蕩，也成為全球經(jīng)濟(jì)脆弱性增強(qiáng)的重要因素。

形勢決定任務(wù)，問題呼喚思路。全球治理變革、世界經(jīng)濟(jì)重振，亟須二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會找到對癥“藥方”，亟須各成員提出有效可行、標(biāo)本兼治的“方案”。