轉(zhuǎn)型之路

2009年秋，G20匹茲堡峰會(huì)首次明確指定G20成為“國際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái)”，G20的話語權(quán)，具有了定義世界發(fā)展路徑的力量。

這一重大變化系大勢所趨。G20成員的人口占全球2/3，國土面積占全球60%，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全球85%，貿(mào)易額占全球80%，代表性和影響力遠(yuǎn)超G7?，F(xiàn)階段，G20是唯一能夠兼顧議事效力和南北共同利益的全球性共治型經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)，也是唯一的發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人平等對(duì)話的最高協(xié)調(diào)機(jī)制。不斷發(fā)展和完善G20機(jī)制，鞏固其作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺(tái)的地位，是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理更加公平、包容、高效的理性選擇，符合全球共同利益。

8年來，世界經(jīng)濟(jì)漸漸走出低谷，不斷向好。然而，復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固：國際金融危機(jī)深層次影響還在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期。新的經(jīng)濟(jì)形勢需要G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，從關(guān)注周期性政策向結(jié)構(gòu)性政策改革轉(zhuǎn)型，從主要解決短期性問題向追求激發(fā)長期增長潛力和增強(qiáng)內(nèi)生增長動(dòng)力轉(zhuǎn)型。

變則通，通則久。G20轉(zhuǎn)型已經(jīng)在路上：2010年11月，首爾峰會(huì)正式納入發(fā)展議題，標(biāo)志著G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向全球經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的重要轉(zhuǎn)變。2013年至2015年，針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的不平衡復(fù)蘇，特別是新興經(jīng)濟(jì)體增長趨緩，G20峰會(huì)轉(zhuǎn)向關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)，貿(mào)易、投資、就業(yè)和發(fā)展等成為核心議題。在G20轉(zhuǎn)型過程中，新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位日趨顯著。

縱然如此，二十國集團(tuán)內(nèi)出現(xiàn)的分化跡象不容忽視。一些發(fā)達(dá)國家走出金融危機(jī)后，對(duì)G20轉(zhuǎn)型態(tài)度趨于消極，甚至開始質(zhì)疑G20的作用和合法性。

從2010年多倫多峰會(huì)起，美國等發(fā)達(dá)國家又在設(shè)法重啟G7的世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，試圖淡化G20的重要性，在與新興市場國家協(xié)調(diào)政策時(shí)姿態(tài)漸趨強(qiáng)硬。這一基于本國利益的實(shí)用主義理念對(duì)G20轉(zhuǎn)型構(gòu)成重大障礙。

行百里者半九十。世界經(jīng)濟(jì)的增長困境提醒人們，全球經(jīng)濟(jì)治理體系的完善不可半途而廢；同舟方能共濟(jì)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的歷史教訓(xùn)早已說明，精誠團(tuán)結(jié)才是把世界經(jīng)濟(jì)從泥潭中拖出的基礎(chǔ)性力量。2015年11月，中國國家主席習(xí)近平在北京會(huì)見第二屆“讀懂中國”國際會(huì)議外方代表時(shí)指出，中國辦好2016年二十國集團(tuán)峰會(huì)，其中一個(gè)主要目標(biāo)就是使二十國集團(tuán)機(jī)制得到發(fā)展和完善，作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要平臺(tái)的地位得以鞏固，以推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理更加公平、包容、高效。

這是大國的擔(dān)當(dāng)，更是世界的呼聲。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國家，中國積極協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國家與新興市場國家立場，努力維護(hù)G20合作大局。

7月25日，習(xí)近平在北京會(huì)見美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理賴斯。在這次重要會(huì)見中，習(xí)近平在關(guān)注中美關(guān)系健康穩(wěn)定的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了中美兩大經(jīng)濟(jì)體在G20平臺(tái)開展合作的重要性。“中美兩國作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)該密切合作，共同推動(dòng)二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)取得積極成果，向世界傳遞信心，為全球經(jīng)濟(jì)增長注入動(dòng)力。”

來而不可失者時(shí)也，蹈而不可失者機(jī)也。G20與杭州的相遇，將是世界經(jīng)濟(jì)找準(zhǔn)航向的重要機(jī)遇。