以開放理念提升制造業(yè)國(guó)際化水平

推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，堅(jiān)持開放發(fā)展的策略，加強(qiáng)國(guó)際化合作交流，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一方面，推進(jìn)中國(guó)制造“走出去”，參與全球化產(chǎn)業(yè)合作。比如，支持國(guó)內(nèi)大型跨國(guó)企業(yè)在境外開展投資合作，開展境外并購(gòu)和投資活動(dòng)，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，實(shí)施全球化產(chǎn)業(yè)布局；挖掘中國(guó)制造潛在優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提質(zhì)降本增效等措施，擴(kuò)大出口市場(chǎng)份額，提高國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，等等；另一方面，完善“引進(jìn)來(lái)”發(fā)展策略，加快技術(shù)引進(jìn)吸收。在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)強(qiáng)化引資與引智相結(jié)合的“引進(jìn)來(lái)”策略，重點(diǎn)吸引境外優(yōu)質(zhì)跨國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)投資新材料、生物醫(yī)藥等高端制造業(yè)，鼓勵(lì)境外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立全球研發(fā)中心，加大國(guó)外關(guān)鍵核心技術(shù)的引進(jìn)力度，做好先進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新推廣。

以共享理念筑牢制造業(yè)改革基礎(chǔ)

制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中應(yīng)使全體參與者有更多獲得感，以增強(qiáng)推進(jìn)改革的動(dòng)力。一是完善優(yōu)化制造業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和環(huán)境，提升人力資源支撐保障水平。當(dāng)前應(yīng)完善制造業(yè)積極的就業(yè)政策，優(yōu)化制造業(yè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；健全制造業(yè)多層次人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)高層次技術(shù)創(chuàng)新人才，打造專業(yè)技能人才隊(duì)伍，培育鑄造工匠精神。二是營(yíng)造制造業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。統(tǒng)一完善各類經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，為制造業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。此外，還要完善相關(guān)企業(yè)社會(huì)保障政策。重點(diǎn)做好職工分流、安置和轉(zhuǎn)崗工作，為制造業(yè)結(jié)構(gòu)性改革筑牢基礎(chǔ)。

（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）