以開放理念提升制造業(yè)國際化水平

推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)統(tǒng)籌利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，堅持開放發(fā)展的策略，加強國際化合作交流，提升國際競爭力。一方面，推進中國制造“走出去”，參與全球化產(chǎn)業(yè)合作。比如，支持國內(nèi)大型跨國企業(yè)在境外開展投資合作，開展境外并購和投資活動，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，實施全球化產(chǎn)業(yè)布局；挖掘中國制造潛在優(yōu)勢，通過提質(zhì)降本增效等措施，擴大出口市場份額，提高國際貿(mào)易競爭力，等等；另一方面，完善“引進來”發(fā)展策略，加快技術(shù)引進吸收。在當(dāng)前形勢下，應(yīng)強化引資與引智相結(jié)合的“引進來”策略，重點吸引境外優(yōu)質(zhì)跨國企業(yè)在國內(nèi)投資新材料、生物醫(yī)藥等高端制造業(yè)，鼓勵境外企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)在我國設(shè)立全球研發(fā)中心，加大國外關(guān)鍵核心技術(shù)的引進力度，做好先進技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新推廣。

以共享理念筑牢制造業(yè)改革基礎(chǔ)

制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中應(yīng)使全體參與者有更多獲得感，以增強推進改革的動力。一是完善優(yōu)化制造業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和環(huán)境，提升人力資源支撐保障水平。當(dāng)前應(yīng)完善制造業(yè)積極的就業(yè)政策，優(yōu)化制造業(yè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；健全制造業(yè)多層次人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)高層次技術(shù)創(chuàng)新人才，打造專業(yè)技能人才隊伍，培育鑄造工匠精神。二是營造制造業(yè)公平競爭市場環(huán)境。統(tǒng)一完善各類經(jīng)營主體的市場準(zhǔn)入，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，為制造業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。此外，還要完善相關(guān)企業(yè)社會保障政策。重點做好職工分流、安置和轉(zhuǎn)崗工作，為制造業(yè)結(jié)構(gòu)性改革筑牢基礎(chǔ)。

（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院）