創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，明確了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，必將帶來(lái)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，必須牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。

做創(chuàng)新稅收的開(kāi)拓者。創(chuàng)新是稅收事業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。建設(shè)創(chuàng)新稅收，就要深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的重要性，把創(chuàng)新擺在推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新激發(fā)旺盛的發(fā)展活力。正確認(rèn)識(shí)和處理治稅與帶隊(duì)、權(quán)力與責(zé)任、管理與服務(wù)、前臺(tái)與后臺(tái)、稅種管理與風(fēng)險(xiǎn)管理這五個(gè)關(guān)系，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，不斷深化稅收工作體制機(jī)制、方式方法、手段措施改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動(dòng)稅收現(xiàn)代化加速前行。

做協(xié)調(diào)稅收的推動(dòng)者。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段，又是發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)協(xié)調(diào)稅收，就要在助力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡上積極思考、主動(dòng)作為。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅制改革措施和稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)稅收調(diào)控促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)稅收工作，鞏固優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，在“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)問(wèn)題上下真功夫，在“落一子而滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求新突破，協(xié)調(diào)推進(jìn)各方面工作，整體提升稅收現(xiàn)代化水平。積極搭建多元溝通交流協(xié)作平臺(tái)，加強(qiáng)與納稅人和社會(huì)各界的互動(dòng)，形成征納雙方、稅企之間共同提高、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

做綠色稅收的貢獻(xiàn)者。稅收工作應(yīng)有利于形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。建設(shè)綠色稅收，就要運(yùn)用稅收杠桿鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保、抵制奢侈浪費(fèi)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”建設(shè)，并通過(guò)制度指引、建立配套體系等措施，不斷降低稅收征納成本。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持低碳節(jié)能降耗、提高辦公效能的工作思路，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立綠色環(huán)保理念，積極推進(jìn)綠色節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

做開(kāi)放稅收的促進(jìn)者。開(kāi)放是稅收治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。建設(shè)開(kāi)放稅收，就要發(fā)揮好稅收政策的扶持功能和導(dǎo)向作用，加強(qiáng)國(guó)際稅收管理和服務(wù)，積極服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略特別是“一帶一路”建設(shè)，服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力我國(guó)企業(yè)走出去。同時(shí)，堅(jiān)持以開(kāi)放促進(jìn)治理。站在推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化的高度，協(xié)調(diào)各方推動(dòng)綜合治稅體系建設(shè)，將政府相關(guān)部門、社會(huì)中介、行業(yè)協(xié)會(huì)和稅收服務(wù)志愿者引入稅收治理工作中，拓展稅收治理的深度和廣度，推進(jìn)稅收法治和稅收共治。堅(jiān)持以開(kāi)放促進(jìn)公平。深化依法行政、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，讓納稅人繳明白稅、便捷稅、公平稅。

做共享稅收的踐行者。共享是稅收工作成果的集中體現(xiàn)。建設(shè)共享稅收，就要促進(jìn)發(fā)展成果共享，堅(jiān)守為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命，科學(xué)組織稅收收入，為政府公共服務(wù)、社會(huì)保障等提供財(cái)力保證，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果。促進(jìn)改革紅利共享，統(tǒng)籌考慮稅收政策落實(shí)、稅收管理強(qiáng)化、納稅服務(wù)優(yōu)化等工作，全面釋放改革紅利，更好地調(diào)節(jié)資源配置和收入分配，讓納稅人有更多獲得感。促進(jìn)信息資源共享，建立和完善信息共享機(jī)制，強(qiáng)化國(guó)稅、地稅之間以及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門的協(xié)作，加強(qiáng)與工商、銀行、海關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)作，推進(jìn)內(nèi)部外部涉稅信息共享，提高稅收管理水平，服務(wù)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

（作者為吉林省國(guó)家稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)）