創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，明確了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，必將帶來關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。適應新形勢新任務新要求，全面推進稅收現(xiàn)代化，必須牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念。

做創(chuàng)新稅收的開拓者。創(chuàng)新是稅收事業(yè)發(fā)展的第一動力。建設創(chuàng)新稅收，就要深刻認識創(chuàng)新的重要性，把創(chuàng)新擺在推動稅收事業(yè)發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新激發(fā)旺盛的發(fā)展活力。正確認識和處理治稅與帶隊、權(quán)力與責任、管理與服務、前臺與后臺、稅種管理與風險管理這五個關(guān)系，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，勇于推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，不斷深化稅收工作體制機制、方式方法、手段措施改革創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動稅收現(xiàn)代化加速前行。

做協(xié)調(diào)稅收的推動者。協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段，又是發(fā)展目標。建設協(xié)調(diào)稅收，就要在助力解決經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡上積極思考、主動作為。認真落實各項稅制改革措施和稅收優(yōu)惠政策，通過稅收調(diào)控促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。統(tǒng)籌兼顧各項稅收工作，鞏固優(yōu)勢、補齊短板，在“牽一發(fā)而動全身”的重點問題上下真功夫，在“落一子而滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求新突破，協(xié)調(diào)推進各方面工作，整體提升稅收現(xiàn)代化水平。積極搭建多元溝通交流協(xié)作平臺，加強與納稅人和社會各界的互動，形成征納雙方、稅企之間共同提高、聯(lián)動協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

做綠色稅收的貢獻者。稅收工作應有利于形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。建設綠色稅收，就要運用稅收杠桿鼓勵節(jié)能環(huán)保、抵制奢侈浪費，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。積極運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”建設，并通過制度指引、建立配套體系等措施，不斷降低稅收征納成本。牢記“兩個務必”，堅持低碳節(jié)能降耗、提高辦公效能的工作思路，引導干部職工樹立綠色環(huán)保理念，積極推進綠色節(jié)約型機關(guān)建設。

做開放稅收的促進者。開放是稅收治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。建設開放稅收，就要發(fā)揮好稅收政策的扶持功能和導向作用，加強國際稅收管理和服務，積極服務國家對外開放戰(zhàn)略特別是“一帶一路”建設，服務外向型經(jīng)濟發(fā)展，助力我國企業(yè)走出去。同時，堅持以開放促進治理。站在推進稅收治理現(xiàn)代化的高度，協(xié)調(diào)各方推動綜合治稅體系建設，將政府相關(guān)部門、社會中介、行業(yè)協(xié)會和稅收服務志愿者引入稅收治理工作中，拓展稅收治理的深度和廣度，推進稅收法治和稅收共治。堅持以開放促進公平。深化依法行政、推進簡政放權(quán)、強化政務公開，讓納稅人繳明白稅、便捷稅、公平稅。

做共享稅收的踐行者。共享是稅收工作成果的集中體現(xiàn)。建設共享稅收，就要促進發(fā)展成果共享，堅守為國聚財、為民收稅的神圣使命，科學組織稅收收入，為政府公共服務、社會保障等提供財力保證，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果。促進改革紅利共享，統(tǒng)籌考慮稅收政策落實、稅收管理強化、納稅服務優(yōu)化等工作，全面釋放改革紅利，更好地調(diào)節(jié)資源配置和收入分配，讓納稅人有更多獲得感。促進信息資源共享，建立和完善信息共享機制，強化國稅、地稅之間以及稅務機關(guān)內(nèi)部各部門的協(xié)作，加強與工商、銀行、海關(guān)等有關(guān)部門的協(xié)作，推進內(nèi)部外部涉稅信息共享，提高稅收管理水平，服務社會誠信體系建設。

（作者為吉林省國家稅務局黨組書記、局長）