三、組織保障

經(jīng)市政府研究決定，我市全民參保登記試點(diǎn)工作由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉海濤同志負(fù)責(zé)，由市人社局牽頭，會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市委宣傳部、市財(cái)政局、市工信局、市公安局、市衛(wèi)計(jì)局、市地稅局、市民政局、市教育局等部門(mén)共同做好此項(xiàng)工作。全民參保登記工作辦公室設(shè)在市人社局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)運(yùn)作，按照全民參保登記工作辦公室的統(tǒng)一部署，落實(shí)完成全民參保登記工作。

相關(guān)單位要根據(jù)工作進(jìn)展情況，保障任務(wù)、措施、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備“五到位”，并按照以下職責(zé)做好相關(guān)工作：

（一）市人社局負(fù)責(zé)全民參保登記的組織實(shí)施、方案制定、檢查指導(dǎo)和聯(lián)系協(xié)調(diào)等牽頭工作，負(fù)責(zé)全民參保登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，負(fù)責(zé)與省、哈市人社部門(mén)及森工、鐵路等部門(mén)協(xié)調(diào)，做好社會(huì)保險(xiǎn)參保信息比對(duì)工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按全民參保登記工作辦公室的工作部署，負(fù)責(zé)組織落實(shí)、推進(jìn)完成本轄區(qū)全民參保登記工作。

（三）市委宣傳部負(fù)責(zé)全民參保登記工作的媒體宣傳工作。

（四）市工信局負(fù)責(zé)協(xié)助提供全民參保登記工作所需相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

（五）市公安局負(fù)責(zé)提供戶(hù)籍人口及暫住人口數(shù)據(jù)及相關(guān)變動(dòng)信息，并協(xié)助各社區(qū)開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查工作。

（六）市民政局負(fù)責(zé)提供民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體基本信息以及低保家庭等社會(huì)救助對(duì)象相關(guān)信息。

（七）市教育局負(fù)責(zé)提供中小學(xué)（含職業(yè)高中）、幼兒園的學(xué)生、兒童個(gè)人情況基本信息。

（八）市財(cái)政局負(fù)責(zé)為開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)全民參保登記工作提供相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。

（九）市地稅局負(fù)責(zé)提供納稅企業(yè)基本信息。

（十）市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)提供新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人員信息和新生兒信息。

四、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2016年5月）

組織召開(kāi)全民參保登記工作啟動(dòng)會(huì)，全面安排部署參保登記工作。

（二）全面實(shí)施階段（2016年6月至2017年4月）

1.政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（2016年6月至7月）。以實(shí)施全民參保登記計(jì)劃為契機(jī)，積極做好社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。逐級(jí)組織開(kāi)展各級(jí)工作人員及參保單位社會(huì)保險(xiǎn)代辦員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓所有工作人員領(lǐng)會(huì)全民參保登記的目的、意義，明確工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作要求和方法步驟。

2.登記和入戶(hù)調(diào)查階段（2016年8月至2017年2月）。全民參保登記對(duì)象為本市戶(hù)籍城鄉(xiāng)居民、外地戶(hù)籍在我市常住人員。全民參保登記采取部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)和入戶(hù)調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，并依據(jù)部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果，確定入戶(hù)調(diào)查范圍。參加登記的工作人員要認(rèn)真按本轄區(qū)入戶(hù)調(diào)查范圍做好入戶(hù)登記工作。登記內(nèi)容主要是個(gè)人基本信息和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況（具體內(nèi)容件附表）；登記采取一人一表、動(dòng)態(tài)管理的方式進(jìn)行，并直接錄入社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人信息登記系統(tǒng)，確保不漏人、不漏項(xiàng)，真實(shí)準(zhǔn)確反映登記對(duì)象的個(gè)人詳細(xì)情況。人社部門(mén)要對(duì)登記資料質(zhì)量進(jìn)行抽查、復(fù)核，確保登記數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。

3.比對(duì)審核和數(shù)據(jù)整理階段（2017年3月至4月）。對(duì)匯總上報(bào)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對(duì)、審核、匯總后，統(tǒng)一上報(bào)市人社局，以進(jìn)一步做好匯總、統(tǒng)計(jì)和分析工作，建立參保狀況數(shù)據(jù)庫(kù)，施行動(dòng)態(tài)管理。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2017年5月至6月）

1.匯總分析（2017年5月）。完成全市全民參保登記信息數(shù)據(jù)的匯總和評(píng)估工作。

2.上報(bào)情況（2017年6月）。整理完成全市全民參保登記信息數(shù)據(jù)匯總和分析報(bào)告，上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

五、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)社保經(jīng)辦服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合資源、加強(qiáng)培訓(xùn)、加大投入，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為全民參保登記工作的開(kāi)展提供必要的人力、物力和財(cái)力保證。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互支持、密切配合。

（二）加強(qiáng)督促檢查。根據(jù)全民參保登記工作進(jìn)度，適時(shí)組織人員開(kāi)展督查工作，建立工作調(diào)度機(jī)制，定期通報(bào)推進(jìn)情況，確保全民參保登記工作如期開(kāi)展、按時(shí)完成。由市人社局制定《xx市全民參保登記工作考核辦法》，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門(mén)及其工作人員工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、評(píng)估、考核，對(duì)取得突出成績(jī)的單位及個(gè)人進(jìn)行表彰。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)路等新聞媒體，積極做好社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的參保輿論氛圍，增強(qiáng)全民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋工作重要性的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)群眾對(duì)全民參保登記計(jì)劃的理解、認(rèn)同和支持。要積極創(chuàng)新和完善工作方法，引導(dǎo)群眾自覺(jué)接受登記、主動(dòng)要求登記、積極自助登記，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)人群全覆蓋的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。