三、組織保障

經(jīng)市政府研究決定，我市全民參保登記試點工作由市委常委、常務(wù)副市長劉海濤同志負(fù)責(zé)，由市人社局牽頭，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市委宣傳部、市財政局、市工信局、市公安局、市衛(wèi)計局、市地稅局、市民政局、市教育局等部門共同做好此項工作。全民參保登記工作辦公室設(shè)在市人社局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)運作，按照全民參保登記工作辦公室的統(tǒng)一部署，落實完成全民參保登記工作。

相關(guān)單位要根據(jù)工作進(jìn)展情況，保障任務(wù)、措施、人員、經(jīng)費、設(shè)備“五到位”，并按照以下職責(zé)做好相關(guān)工作：

（一）市人社局負(fù)責(zé)全民參保登記的組織實施、方案制定、檢查指導(dǎo)和聯(lián)系協(xié)調(diào)等牽頭工作，負(fù)責(zé)全民參保登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，負(fù)責(zé)與省、哈市人社部門及森工、鐵路等部門協(xié)調(diào)，做好社會保險參保信息比對工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按全民參保登記工作辦公室的工作部署，負(fù)責(zé)組織落實、推進(jìn)完成本轄區(qū)全民參保登記工作。

（三）市委宣傳部負(fù)責(zé)全民參保登記工作的媒體宣傳工作。

（四）市工信局負(fù)責(zé)協(xié)助提供全民參保登記工作所需相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

（五）市公安局負(fù)責(zé)提供戶籍人口及暫住人口數(shù)據(jù)及相關(guān)變動信息，并協(xié)助各社區(qū)開展入戶調(diào)查工作。

（六）市民政局負(fù)責(zé)提供民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體基本信息以及低保家庭等社會救助對象相關(guān)信息。

（七）市教育局負(fù)責(zé)提供中小學(xué)（含職業(yè)高中）、幼兒園的學(xué)生、兒童個人情況基本信息。

（八）市財政局負(fù)責(zé)為開展社會保險全民參保登記工作提供相關(guān)經(jīng)費保障。

（九）市地稅局負(fù)責(zé)提供納稅企業(yè)基本信息。

（十）市衛(wèi)計局負(fù)責(zé)提供新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人員信息和新生兒信息。

四、實施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2016年5月）

組織召開全民參保登記工作啟動會，全面安排部署參保登記工作。

（二）全面實施階段（2016年6月至2017年4月）

1.政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（2016年6月至7月）。以實施全民參保登記計劃為契機(jī)，積極做好社會保險政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作。逐級組織開展各級工作人員及參保單位社會保險代辦員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓所有工作人員領(lǐng)會全民參保登記的目的、意義，明確工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作要求和方法步驟。

2.登記和入戶調(diào)查階段（2016年8月至2017年2月）。全民參保登記對象為本市戶籍城鄉(xiāng)居民、外地戶籍在我市常住人員。全民參保登記采取部門數(shù)據(jù)比對和入戶調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行，并依據(jù)部門數(shù)據(jù)比對結(jié)果，確定入戶調(diào)查范圍。參加登記的工作人員要認(rèn)真按本轄區(qū)入戶調(diào)查范圍做好入戶登記工作。登記內(nèi)容主要是個人基本信息和參加社會保險情況（具體內(nèi)容件附表）；登記采取一人一表、動態(tài)管理的方式進(jìn)行，并直接錄入社會保險個人信息登記系統(tǒng)，確保不漏人、不漏項，真實準(zhǔn)確反映登記對象的個人詳細(xì)情況。人社部門要對登記資料質(zhì)量進(jìn)行抽查、復(fù)核，確保登記數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。

3.比對審核和數(shù)據(jù)整理階段（2017年3月至4月）。對匯總上報的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對、審核、匯總后，統(tǒng)一上報市人社局，以進(jìn)一步做好匯總、統(tǒng)計和分析工作，建立參保狀況數(shù)據(jù)庫，施行動態(tài)管理。

（三）總結(jié)評估階段（2017年5月至6月）

1.匯總分析（2017年5月）。完成全市全民參保登記信息數(shù)據(jù)的匯總和評估工作。

2.上報情況（2017年6月）。整理完成全市全民參保登記信息數(shù)據(jù)匯總和分析報告，上報上級有關(guān)部門。

五、推進(jìn)措施

（一）加強基礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強社保經(jīng)辦服務(wù)平臺建設(shè)，整合資源、加強培訓(xùn)、加大投入，落實工作經(jīng)費，為全民參保登記工作的開展提供必要的人力、物力和財力保證。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互支持、密切配合。

（二）加強督促檢查。根據(jù)全民參保登記工作進(jìn)度，適時組織人員開展督查工作，建立工作調(diào)度機(jī)制，定期通報推進(jìn)情況，確保全民參保登記工作如期開展、按時完成。由市人社局制定《xx市全民參保登記工作考核辦法》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門及其工作人員工作開展情況進(jìn)行檢查、評估、考核，對取得突出成績的單位及個人進(jìn)行表彰。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。要充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)路等新聞媒體，積極做好社會保險政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的參保輿論氛圍，增強全民對社會保險全覆蓋工作重要性的認(rèn)識，促進(jìn)群眾對全民參保登記計劃的理解、認(rèn)同和支持。要積極創(chuàng)新和完善工作方法，引導(dǎo)群眾自覺接受登記、主動要求登記、積極自助登記，為實現(xiàn)社會保險人群全覆蓋的目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。