李躍華 中央黨校黨委宣傳處處長 副教授

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一、回顧黨章的發(fā)展歷程

2016年是中國共產(chǎn)黨建黨95周年。中國共產(chǎn)黨從1921年建黨，到現(xiàn)在已經(jīng)走過95個年頭。大家如果有機會，可以到上海看一看我們黨召開一大的會址，或者到浙江嘉興南湖，看一看中國共產(chǎn)黨召開一大時乘坐的紅船。實際上，我們黨參加一大的代表都很年輕，毛澤東同志作為湖南代表參加，當時只有28歲。何叔衡在參加中共一大時，年齡算是比較大的，但也只有45歲。中共一大正式宣告了中國共產(chǎn)黨的誕生，從此，中國出現(xiàn)了以馬克思列寧主義為行動指南的統(tǒng)一的無產(chǎn)階級政黨，中國革命的面貌從此煥然一新。中共一大通過了黨的綱領，中共二大通過了中國共產(chǎn)黨的第一部黨章。在90多年的奮斗歷程中，我們黨總是認真總結(jié)革命建設改革的成功經(jīng)驗，及時把黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中。也就是說，每一次修改黨章，都會根據(jù)實踐發(fā)展將新的內(nèi)容補充進去，作為指導我們前行的綱領和綱領性的文件。

我們現(xiàn)在的黨章是十八大修改后的黨章。2012年11月，習近平發(fā)表重要講話：《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》。所以說，習近平同志在2012年時已經(jīng)有很清晰的脈絡，就是要牢牢抓住管黨治黨的根本，而管黨治黨的根本就是要靠制度建設。中國現(xiàn)在有8700多萬共產(chǎn)黨員（編者注：每年的“七一”之前中共中央組織部將發(fā)布上一年的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報，該報告做于6月30日之前，故使用的是2014年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)。根據(jù)最新發(fā)布的2015年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報，截至2015年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8875.8萬名），加上我們的共青團后備軍，這就相當于有一個億的關鍵少數(shù)。所以，如果按照我們有13億多人口來算，每一個共產(chǎn)黨員都是1/13的關鍵少數(shù)，如果這些1/13的關鍵少數(shù)能夠引領前進的方向，也就是說，如果每一個共產(chǎn)黨員都能帶動周圍12個人， 那么我們的共產(chǎn)黨員和共青團員就能帶動中國13億多人口。這就是先進性。

習近平總書記在《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》中指出，黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。