中國特色社會主義法治理論的新發(fā)展

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中國特色社會主義法治理論的新發(fā)展

中國特色社會主義法治理論是馬克思主義法學(xué)理論中國化的產(chǎn)物,是馬克思主義基本原理同中國具體法治實(shí)踐相結(jié)合的成果。中國特色社會主義法治理論的形成和發(fā)展,不僅有利于法治建設(shè)在科學(xué)理論指導(dǎo)下全面推進(jìn),也有利于提升中國在國際社會的法治話語權(quán)和影響力。黨的十八大以來,中國特色社會主義法治理論有了一系列新的重大發(fā)展,具體可從以下方面進(jìn)行概括:

黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一理論的新發(fā)展。中國特色社會主義法律體系是全體人民共同意志的體現(xiàn),其本質(zhì)是為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。我國憲法規(guī)定的“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”,正是“堅持人民主體地位”的重要法律依據(jù)。人民如何充分行使當(dāng)家作主的權(quán)力?憲法規(guī)定:“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,“在中國,發(fā)展社會主義民主政治,保證人民當(dāng)家作主,保證國家政治生活既充滿活力又安定有序,關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。”這一重要觀點(diǎn),體現(xiàn)了堅持人民主體地位的原則,是對馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論的豐富和發(fā)展。

法治與改革關(guān)系理論的新發(fā)展。改革與法治的關(guān)系問題是中國改革開放進(jìn)程中必須關(guān)注的一個重要問題。習(xí)近平總書記指出,全面深化改革需要法治保障,全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革。十八屆四中全會提出,要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。這即是說,一方面,要以法治凝聚改革共識,發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和推動作用,實(shí)現(xiàn)改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接;以法治規(guī)范改革行為,做到重大改革于法有據(jù);以法治確認(rèn)、鞏固和擴(kuò)大改革成果。另一方面,在全面深化改革的總體框架下全面依法治國,在改革中完善法治,以改革驅(qū)動法治現(xiàn)代化。新時期改革與法治的關(guān)系理論為中國政治經(jīng)濟(jì)文化的科學(xué)發(fā)展提供了科學(xué)指引,豐富和發(fā)展了中國特色社會主義法治理論的內(nèi)涵。

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化理論的新發(fā)展。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會各項(xiàng)事務(wù)治理的制度化、規(guī)范化、程序化,就是要提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,并將依法執(zhí)政與依法行政、依法治國共同推進(jìn),將法治國家、法治政府與法治社會一體建設(shè)。在此意義上,法治是國家治理體系和治理能力的根本依托,必須在法治軌道上推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。為此,習(xí)近平總書記明確提出了“法治中國”的科學(xué)命題和建設(shè)法治中國的重大任務(wù),這一概念和任務(wù)在十八屆三中全會得到正式確認(rèn)和部署,在十八屆四中全會得以具體化。“法治中國”理論的提出,能夠更加全面有效地統(tǒng)領(lǐng)依法治國和法治建設(shè)中的所有理論和實(shí)踐問題,更好推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

中國特色社會主義法治體系理論的新發(fā)展。十八屆四中全會將“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”確立為全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。與以往任何一種法治的概念或觀念不同,中國特色社會主義法治體系是一個原創(chuàng)性的概念,是中國法治建設(shè)的新思想、新綱領(lǐng)。具體而言,中國特色社會主義法治體系包括完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系以及完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,與“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新十六字方針相呼應(yīng),與全面從嚴(yán)治黨相契合。可以說,中國特色社會主義法治體系,既是全面依法治國的總抓手,也是具有理論統(tǒng)領(lǐng)性的核心概念。而從“法律體系”到“法治體系”的飛躍,體現(xiàn)了我們黨對法治建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的不斷深化,推動了中國法治建設(shè)的戰(zhàn)略升級。

運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾理論的新發(fā)展。黨的十八大提出“法治是治國理政的基本方式”“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。習(xí)近平總書記明確提出,維護(hù)社會大局穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù),要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。因此,法治思維和法治方式的核心是各級領(lǐng)導(dǎo)干部在參與立法、執(zhí)法、司法、守法、監(jiān)督和各類決策過程中,注重合法性思維和依法辦事,學(xué)會運(yùn)用規(guī)則思維、程序思維、權(quán)利義務(wù)思維和監(jiān)督思維,深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,做到在法治之下而不是法治之外,更不是在法治之上想問題、作決策、辦事情,不斷將法治理念轉(zhuǎn)化為法治實(shí)踐。

(作者單位:中南財經(jīng)政法大學(xué))

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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